天气提示：短期雨带南压，我市将多雷雨天气。 今天夜里到明天阴到多云有时有阵雨或雷雨，南部地区雨量大， 西南风4到5级， 明天早晨最低气温27℃， 明天白天最高气温30℃， (今日气温实况: 26.9℃～29.5℃。截止15时) 7月10日 阴到多云有雷阵雨 气温26～32℃； 7月11日 多云有分散性雷阵雨 气温28～36℃； 紫外线 强度偏弱，无需刻意采取防晒措施 空气污染气象条件预报等级 二级 较好 较有利于空气污染物稀释、扩散和清除 森林火险气象等级 二级 森林火险气象等级较低
为有效落实《住房和城乡建设部关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》（建质电〔2022〕19号）和《江苏省住房和城乡建设厅关于印发江苏省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案的通知》（苏建安省〔2022〕92号）工作要求，全面细致排查整治安全风险隐患，防范生产安全事故发生，我局制定了《无锡市房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
为深入贯彻习关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实《江苏省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》《全市安全生产大检查工作方案》工作要求和市委、市政府部署安排，强化我市住房城乡建设领域房屋市政工程安全生产主体责任落实，全面排查整治各类隐患，筑牢安全生产防线，防范各类生产安全事故，切实保障人民生命财产安全，制定本工作方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，集中用两年左右时间，把防控重大风险、遏制重大事故作为重中之重，聚焦重点排查整治隐患，严厉打击违法违规行为，夯实基础提升安全治理能力，坚决遏制建筑施工生产安全重特大事故，有效控制事故总量，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
严格执行住房城乡建设部《城市轨道交通工程建设安全生产标准化技术指南》，进一步规范参建各方安全管理行为，提升安全生产标准化水平。强化现场安全隐患排查及监控监测工作，建立施工现场安全隐患排查制度，以盾构区间、高支模、深基坑等施工环节为重点，突出大型起重机械、支护防护的安全管理，逐项排查、逐项整治，切实消除事故隐患，尤其是对危险性较大的分部分项工程、关键节点工程以及穿越特殊地质条件或复杂地段的工程等，应建立专项风险管控方案，严格按相关工作流程组织实施，实行重点管控。以“政府购买第三方技术服务”的方式，开展质量安全检查和状态量化评估。按照“全面识别、重点管控、各负其责、强化落实”的原则，细化城市轨道交通建设项目关键节点风险管控内容，严格风险管控程序，严格开展关键节点施工前的条件核查。
认真落实《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（2019版），工程参建单位要建立健全危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”）安全管控体系，加强危大工程专项方案编制、审查、论证、交底和验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业，确保危大工程施工安全风险受控。建立危大工程专项施工方案安全论证专家在线选取、评价制度，运用信息化方式建立在线随机选派专家、跨区域专家交流、危大工程验收环节专家回访等机制，切实提高专项施工方案论证水平，保障危大工程安全管控各项措施落到实处。狠抓隐患排查整治，重点排查基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、钢结构工程、起重机械等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查各类风险隐患。工程施工单位要建立危大工程隐患台账，明确隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，分级分类采取有效措施消除隐患，边查边改、立行立改，坚决防止隐患变成事故。
加强建筑起重机械使用程序管理，开展建筑起重机械安全专项整治，强化落实企业安全管理主体责任，完善建筑起重机械联动监管机制，加强建筑起重机械特种作业人员技能提升培训。重点检查施工总承包、安拆、监理、检测检验等单位在建筑起重机械（含高处作业吊篮、附着式升降脚手架）进场、安装、检验检测、验收、拆卸（附着、加降节）、使用等环节的管理职责落实情况；建筑起重机械使用过程安全管理，特种作业人员配备及持证、“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”等“三违行为”管控情况；建筑起重机械基础、附着装置、安全装置等实体质量安全检查情况；翻新机、套牌机，以及设备产权信息弄虚作假等行为检查情况；建筑起重机械定期维保质量管控情况；建筑起重机械特种作业人员技能提升培训情况。按照省住建厅工作部署，开展检测不良行为采集、认定、记分、录入等工作。加强施工现场的施工机动车辆管理，禁止施工现场使用未依法注册登记或定期检验的施工机动车辆，对发生安全责任事故的起重机械租赁（安拆）单位开展安全生产条件核查和其它设备产权真实性延伸核查。
开展安全生产风险报告工作，建筑施工企业要针对企业类型和项目特点，全面开展安全风险辨识，从企业安全管理体系和施工现场两方面摸清较大以上安全风险底数。要科学评定安全风险等级，针对不同等级安全风险，从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控。工程参建单位要建立完善隐患排查治理制度，制定符合实际的隐患排查治理风险清单、隐患清单、责任清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，持续开展全员、全过程、全方位的隐患排查，尤其要强化对存在重大风险的项目、环节、部位的隐患排查，坚决把隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。建立完善安全风险公告制度，根据项目实际情况，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，及时准确公布存在的重大风险及管控措施等内容。同时加强风险教育和技能培训，确保作业人员掌握安全风险的基本情况及防范措施。工程参建单位要增强风险应急处置能力，根据项目事故风险特点和工程所在地可能存在的泥石流、滑坡、内涝、台风等风险，制定完善各类应急预案，储备必要的医疗应急装备和抢险救援设备，定期组织预案演练。加强应急值守工作，遇到紧急情况和突发事件，及时报告、妥善处置。
推动企业编制企业版质量安全手册，实现质量安全手册制度覆盖更多项目。要把贯彻落实手册与日常监督检查、建筑工人技能培训等工作有机结合起来，推动手册制度落地见效，真正将质量安全管理要求落实到每个项目、每个企业和每个员工。国有企业和重点企业要带头编制并落实手册要求，不断提升安全生产管理水平。落实关键人员责任，工程参建单位安全生产关键人员，特别是施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及监理单位项目总监理工程师要认真履行安全生产职责，深入学习手册内容，切实发挥手册工具书或工具箱作用，将手册要求落实到每道工序、每名员工、每个岗位，使每一名项目实施人员都知道自己要做什么、什么时候做、怎么做，确保职责到岗、责任到人、措施到位。强化高处作业安全防范措施，建筑施工企业要依法依规使用建设工程安全文明施工措施费用，切实改善施工现场安全生产条件和作业环。