标签： 建筑爬架网片的升降方式

高层楼房的寿命与构造和品质密切相关，一般在70年左右。混凝土结构的寿命可达80年左右，而一般工业建筑的寿命约为50年。根据国家规定，混凝土结构的寿命为60年，砖混建筑结构为50年。《民用建筑设计通则》规定，一般性建筑耐久年限为50年，并不是说使用这么长时间就不行了，如果定期检修、维护以及保养，可能房屋寿命达到上百年也未可知。为了延长高层楼房的使用期限，住宅小区业主可以联名提出延长土地使用权的申请。他们需要补缴土地出让金，价格应低于相同土地的出让价格。国家一般允许延长的期限不超过30年。除了延长土地使用权的方式，国家也可以选择收回土地和建筑物，并对小区业主进行赔偿。这种方式与拆迁房的处理方式类似，但有所不同。法律规定，城市土地所有权属于国家，地产商只是通过缴纳土地出让金来获得70年的使用权。现目前《物权法》里面已经有相应法律条文，城市住宅使用时间到期后会自动续期，但具体是缴纳一定费用还是无偿使用，并没有明确规定。高层楼房的寿命到期后，可以通过延长土地使用权期限或国家收回土地并赔偿的方式进行处理。这些措施旨在维护住房的合法权益，并确保城市建筑的可持续发展。在决定处理方式时，需要考虑到各方的利益和国家的政策规定。

爬架网片是本世纪初快速发展起来的新型脚手架技能，对中国施工技能进步具有重要影响。爬架网片将高处工作变为低处工作，将悬空工作变为架体内部工作。爬架网片首要应用于高层剪力墙楼盘。它能沿着修建物往上攀升或降低。

适用于水泥砂浆、混凝土上粘贴瓷砖、地砖、面砖和马赛克。TAM型通用瓷砖粘接剂：这种粘接剂具有耐水、耐久性良好、操作方便、价格低廉等待点。适用于在混凝土、砂浆墙面、地面和石膏板等表面粘贴瓷砖、马赛克、天然大理石、人造大理石等。

智能化：选用微电脑荷载技能控制系统，可以实时显现升降状况，主动收集各提高机位的荷载值。当某一机位的荷载超越规划值的15%时，以声光形式自行报警并显现报警机位；当超越30%时，该组升降设备将主动停机，直至毛病扫除。有用避免了超载或失载过大而形成的安全隐患。

在高层修建中极具发展潜力.爬架网片的特性：低碳性、节省钢材用量70%、节省用电量95%、节省施工耗材30%经济性：45米以上的修建主体均适用。楼层越高经济性越显着，每栋楼可归纳节省30%－60%本钱。实用性：可应用于各种构造的修建主安全：选用全主动同步控制系统和遥控控制系统，可主动防止不安全状况，并选用多重设置的星轮防掉落设备防止复位设备失效等毛病，可以保证防护架体一直处于安全状况，有用防坠。

常见的玻璃、有机玻璃专用枯结剂有哪几种?各有什么用途?AE室温固化透明丙烯酸脂胶；这种粘接刑具有粘接力强、操作简便等特点。AE胶分A201和A202两种型号，AE01适用于有机玻璃、地s塑料、丙烯酸脂类共聚物制品：A202适用于无机玻璃、有机玻璃以及玻璃钢粘接。

聚乙烯醇丁醛粘接剂：这种粘接刑具有粘接力好，抗水，耐潮相耐蚀性良好等待点。对玻璃的粘接力好，且透明度、耐者化出色，耐冲击好。因此，适用于玻璃的粘接。爬架网又称附着式升降脚手架，按照其动力能源可分为液压式，电动式人力手拉式等首要几类。

FAs型高强度耐水瓷砖粘接剂：这种粘接刑具有耐水、耐候、耐各种化学物质侵蚀、强度高等待点。适用于在混凝土、钢铁、玻璃、木材等表面粘贴各种瓷砖、墙面砖、地面砖，用于厨房、浴室、厕所等场所。TAL型瓷砖勾缠剂：这种粘接剂呈粉末状，具有各种颜色，有良好的耐水性，可用于游泳池中的瓷砖勾缝，适用于白色或有颜色瓷砖的勾缝。

这种系统使脚手架技能完全改观：一是不用翻架子；二是免除了脚手架的拆装工序（一次拼装后一向用到施工结束），且不受修建物高度的约束，极大的节省了人力和资料。并且在安全视点也关于传统的脚手架有较大的改观。

新疆建筑爬架网车间，一般人都不好意思看！新疆建筑爬架网车间，一般人都不好意思看！?超高层建筑发展动力超高层建筑发展是由于经济效益显著而又受到人们青睐并诞生和发展的由于高层建筑建造技术基本完备,由此开启了超高层建筑蓬勃发展的新时代,尽管人们对超高…

建筑爬架生产厂家建筑爬架网支护结构主要可以分为桁架和框架。桁架在早期市场中具有很好的市场声誉，大部分的建筑爬架网安装均采用的是桁架结构。框架和桁架相比具有稳定的空间结构形式，性能也很稳定的，在过去的两年里非常受欢迎。结构设计科学、合理。桁架结…

如今越来越多的地方需要用到爬架网片相对来说，很多产品使用者在使用的过程当中也许都会出现一些状况，因此为了避免这些状况引发的一些惨剧发生，建筑工地在使用爬架网的过程当中，基本上还是有很多注意事项是需要大家注意的，只有掌握了这些注意事项，才能够最…

本身从现在的这种方面的展开能够让咱们看到所具有的许多有些的作用，实际上关于现在的许多方面在进行更加有效性的运用的时分，关于许多村庄里边的修建也是能够表现出来所抵达的一种不错的方面，并且究竟表现出来的是一种彻底不一样的作用，而咱们需要关于这儿边…

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高崎、田一、丁福三人共同出资200万元，于2011年4月设立“高田丁科技投资中心（普通合伙）”，从事软件科技的开发与投资。其中高崎出资160万元，田、丁分别出资20万元，由高崎担任合伙事务执行人。2012年6月，丁福为向钟冉借钱，作为担保方式，而将自己的合伙财产份额出质给钟冉。下列说法正确的是：

在丁福未履行还款义务，如钟冉享有质权并主张以拍卖方式实现时，高、田二人享有优先购买权

A项：说法正确，当选；C项：说法错误，不当选。根据《合伙企业法》第25条规定：“合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的，须经其他合伙人一致同意；未经其他合伙人一致同意，其行为无效，由此给善意第三人造成损失的，由行为人依法承担赔偿责任。”合伙人以其合伙财产份额出质的，必须经其他合伙人一致同意，未经同意的，出质绝对无效，善意第三人也不能主张善意取得。

B项：说法错误，不当选。经全体合伙人同意合伙人以合伙财产出质的，质押合同自成立之日起生效，质权自工商登记时设立，无须经合伙协议记载。

D项：说法正确，当选。根据《合伙企业法》第23条规定：“合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的财产份额的，在同等条件下，其他合伙人有优先购买权；但是，合伙协议另有约定的除外。”如果法院拍卖丁某的合伙企业财产份额，高、田二人享有优先购买权。

因连降大雨，某厂设计流量较小的排污渠之污水溢出，流入张某承包的鱼塘，致鱼大量死亡。张某诉至法院，要求该厂赔偿。该厂提出的下列哪些抗辩事由是依法不能成立的？

甲化工厂和乙造纸厂排放污水，造成某村农作物减产。当地环境主管部门检测认定，甲排污中的有机物超标3倍，是农作物减产的原因，乙排污未超标，但其中的悬浮物仍对农作物减产有一定影响。关于甲、乙厂应承担的法律责任，下列哪些选项是正确的？

中央直接管辖的某大型国有企业在某县境内设立的工厂发生剧毒物质大量泄漏事故，该县张县长提出的下列哪些意见符合《环境保护法》的规定？

该企业如未在限期内完成治理任务，县政府将处以罚款，并报省政府批准责令该工厂关闭

某市政府接到省环境保护主管部门的通知：暂停审批该市新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。下列哪些情况可导致此次暂停审批？

国家环境质量标准中未作规定的项目，省级政府可制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案

英联邦社区护理中最重要的服务形式是A社区护理组织B家庭护理组织C老年人社区护理组织D健康访视组织

为老年人提供有效护理的前提和保证是A提高自身业务能力B熟悉老年人的健康需求C定期进行健康检查D及时发现老年人患病的早期征象和危险信号

社区传染病二级预防主要是A处理好医疗废弃物，如注射器针头B隔离传染病患者C传染病疫情报告管理D抢救危急重症患者

社区护理最突出的特点是A随医学模式转变而出现的新领域B专业性极强C需运用管理学D面向社区和家庭

慢性病自我管理的任务不包括A医疗行为管理B增强自我管理的知识和技能C角色管理D情绪管理

下列哪些选项属于法律意识的范畴?A法国大革命后制定的《法国民法典》B西周提出的“以德配天，明德慎罚”C中国传统的“和为贵”、“少讼”、“厌讼”D社会主义法治理念

关于法的发展、法的传统与法的现代化，下列说法正确的是：A中国的法的现代化是自发的、自下而上的、渐进变革的过程B法律意识是一国法律传统中相对比较稳定的部分C外源型法的现代化进程带有明显的工具色彩，一般被要求服务于政治、经济变革D清末修律标志着中国法的现代化在制度层面上的正式启动

全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。关于对全面推进依法治国的重大意义和总目标的理解，下列哪一选项是不正确的？A依法治国事关我们党执政兴国，事关人民的幸福安康，事关党和国家的长治久安B依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求C总目标包括形成完备的法律规范体系和高效的法律实施体系D通过将全部社会关系法律化，为建设和发展中国特色社会主义法治国家提供保障

东部某市是我国获得文明城市称号且犯罪率较低的城市之一，该市某村为了提高村民的道德素养，建有一条“爱心互助街”，使其成为交换和传递爱心的街区。关于对法治和德治相结合的原则的理解，下列哪一选项是错误的？A道德可以滋养法治精神和支撑法治文化B通过公民道德建设提高社会文明程度，能为法治实施创造良好的人文环境C坚持依法治国和以德治国相结合，更要强调发挥道德的教化作用D道德教化可以劝人向善，也可以弘扬公序良俗，培养人们的规则意识

完善以宪全法为核心的中国特色社会主义法律体系，要求推进科学立法和民主立法。下列哪一做法没有体现这一要求？A在《大气污染防治法》修改中，立法部门就处罚幅度听取政府部门和专家学者的意见B在《种子法》修改中，全国人大农委调研组赴基层调研，征求果农、种子企业的意见C甲市人大常委会在某社区建立了立法联系点，推进立法精细化D乙市人大常委会在环境保护地方性法规制定中发挥主导作用，表决通过后直接由其公布施行

建设法治政府必然要求建立权责统一、权威高效的依法行政体制。关于建设法治政府，下列哪一观点是正确的？A明晰各级政府事权配置的着力点，强化市县政府宏观管理的职责B明确地方事权，必要时可以适当牺牲其他地区利益C政府权力清单制度是促进全面履行政府职能、厘清权责、提高效率的有效制度D推行政府法律顾问制度的主要目的是帮助行政机关摆脱具体行政事务，加强宏观管理

近年来，一些党员领导干部利用手中权力和职务便利收受巨额贿赂，根据党内法规和法律被开除党籍和公职，并依法移送司法机关处理。对此，下列哪一说法是错误的？A这表明党员领导干部在行使权力、履行职责时要牢记法律底线不可触碰B依照党内法规惩治腐败，有利于督促党员领导干部运用法治思维依法办事C要注重将党内法规与国家法律进行有效衔接和协调，以作为对党员违法犯罪行为进行法律制裁的依据D党规党纪严于国家法律，对违反者必须严肃处理

培养高素质的法治专门队伍，旨在为建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。下列哪些举措体现了这一要求？A从符合条件的律师中招录立法工作者、法官、检察官B实行招录人才的便捷机制，在特定地区，政法专业毕业生可直接担任法官C建立检察官逐级遴选制度，初任检察官由省级检察院统一招录，一律在基层检察院任职D将善于运用法治思维和法治方式推动工作的人员优先选拔至领导岗位

卡尔·马克思说：“法官是法律世界的国王，法官除了法律没有别的上司。”对于这句话，下列哪一理解是正确的？A法官的法律世界与其他社会领域（政治、经济、文化等）没有关系B法官的裁判权不受制约C法官是法律世界的国王，但必须是法律的奴仆D在法律世界中（包括在立法领域。

当提升爬架网片某一个单元的时候，先把电动葫芦的吊钩挂在被提升单元相邻的架体上，电动葫芦的挂钩钩在被提升单元的底部，解除被提升单元的约束，操作人员站在相邻的架体上进行升降操作。

当升降到相应的位置之后，将爬架网片和建筑物固定好，然后把电动葫芦挂在这个单元的横梁上，然后就可以进行操作了。（相邻的单元脚手架可以同时进行升降）

爬架网片是由附着支撑上面的几节架体组成的，按照各节架体的升降方式可以划分为：

单层升降的爬架网片。也就是每次单独升降一层的脚手架；整体升降的爬架网片 也就是同时升降两层以上、甚至是四周全部架体的爬架网；互爬升降的爬架网片

湖南远东建筑科技有限公司是一家专业的「爬架厂家」,提供优质全钢、建筑等类型爬架以及爬架网（价格不贵有优惠）

建筑施工爬架网片升降方法有整体升降和分段升降两种，整体升降是建筑物四周的外脚手架连成一体，由提升设备整体升降。分段升降是将建筑施工爬架网片按单元分别升降。提升建筑施工爬架网片升设备主要是手动葫芦，提升设备采用手动和电动两种类型，手动提升设备主要是2t，3t，5t的手动葫芦，电动提升设备主要是慢速卷扬机和电动环链葫芦。1997年研制成功穿心式带载升降液压千斤顶，用作爬架和爬模的提升设备，这种千斤顶具有同步提升，升降平稳、施工方便、安全可靠、易于操作和维修等特点。

建筑施工爬架网片采用全自动同步控制系统和遥控控制系统，可主动预防不安全状态，并采用多重设置的星轮防坠落装置防止复位装置失效等故障，能够确保防护架体始终处于安全状态，有效防坠。架体结构架体结构设计必须保证有足够的安全度。

建筑施工爬架网片机械化：实现低搭高用功能。在建筑主体底部一次性组装完成，附着在建筑物上，随楼层高度的增加而不断提升，整个作业过程不占用其它起重机械，大大提高施工效率，且现场环境更人性化，管理维护更轻松，文明作业效果更突出。

湖南远东建筑科技有限公司是一家集各型钢膜制造及附着式升降脚手架的租赁、设计、加工销售、翻新；建筑工程用机械制造；建筑工程机械与设备经营租赁、桥梁钢模制造与安装为一体的民营企业。公司技术力量雄厚，生产设备先进，检测手段齐全。总资产达25亿元。全公司员工500余人；拥有各种大中型机械设备(激光切割、离子子切割、车、钳、铣、刨镗、磨、电、焊、吊装起重等)300多台(套),公司拥有目前国内爬架行业先进的智能机器人生产流水线，全刚镀锌智能爬架日生产量达100台机位以上。产品畅销全国各地。

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10月27日，由住建部科技与产业化发展中心主办，苏州市住房和城乡建设局承办，新点软件协办，《建设科技》《住宅产业》杂志支持的，建设行业科技成果与新技术推广交流会暨工程建设项目审批制度改革与全生命周期数字化管理专题交流会，在苏州顺利举办！

本次大会全面贯彻“数字住建”工作部署，众多领导、专家学者共聚苏州环秀湖畔共同探讨“建设行业科技成果与新技术推广”，研究“工程建设项目全生命周期数字化管理”创新之路。

曹吉昌在致辞中说：“自实施工程建设项目审批制度改革以来，取得了丰硕的成果。目前，我国已基本建立全国统一的工程建设项目审批和管理体系，实现统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系和统一监管方式，审批时间由平均200多个工作日压减至120个工作日以内。”

面临新形势、新要求，深化工程建设项目审批制度改革工作仍然十分重要，住建部科技与产业化发展中心将一如既往地配合部办公厅开展工程建设项目审批制度改革研究工作，帮助各地打造更优工程建设领域营商环境。

苏州市住房和城乡建设局局长王晓东、副局长肖军出席会议。王晓东局长在致辞中表示：“苏州秉承着统筹集约、数据共享、协同互联的原则，围绕建筑市场、住房管理、城乡建设、信用管理和行政办公五大领域建立了数字住建一体化管理平台。未来，市住建局将进一步把数字信息化技术融入到建设全生命周期中，让数字住建成为未来城市发展的强劲引擎。”

朱斌介绍了“工程建设项目全生命周期数字化管理”的整体解决方案：依托数字住建基础平台的“五个统一”，构建以审批工作标准化规范化、审批服务便利化、监管方式智慧化、管理模式创新化为目标的应用体系，赋能推动“数字住建”整体提质增效，加速住建领域数字化转型升级。

张晓亮就工程审批改革工作的重点内容作出阐释，并明确下步工作重点。他提出：一是要推进工程建设项目审批标准化规范化；二是围绕工程审批系统数据标准做好落实；三是组织开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点；四是对标世行营商环境新评估指标体系深化改革。

顾振东分享了标准化助推江苏省工程建设项目审批的经验和成效，打造全省统一的“一张表单”数据标准特色。下一步，江苏将促进相关改革措施落地落细，以国内先进地区为样板，推动审批管理体系更新迭代，对表对标世界银行新评估体系，着力推动营商环境向一流迈进。

高太山围绕相关政策变迁展开纵向分析，提出要持续深化工程审批改革，提升办理建筑许可指标的重要性。他认为，目前工程建设审批改革正向纵深迈进，整体性、系统性、协同性要求走高，流程合理化、制度精细化、系统共享化成为重点和难点 。改革呼唤制度创新，“区域评估、标准地、清单制、一件事、 告知承诺制、多规合一”等，还需久久为功、持续推进。

王振成分享宁夏以“六个一体化”赋能提升工程建设项目标准化规范化便利化审批水平的实践经验。通过事项材料 “一张清单”、流程时限“一份指南”、大厅办事“一个窗口”、全程网办“一个平台”、中介服务“一套标准”、审批监管“一个链条”推动全区工改工作不断向纵深发展，整体工作走在全国前列。

王海涛围绕苏州市数字住建一体化平台的建设展开分享。他表示：下一步，将继续完善系统建设、强化聚合效能，拓展BIM应用、筑牢行业监管，优化大数据分析、辅助领导决策，深化数字住建一体化管理平台建设，打造市域一体化融合共建的新格局。

肖培庆聚焦全过程审批服务 ，助力项目建设提速增效改革实践作讨论。他提出：改革是立命之本，创新是第一动力。泰安市以“泰好办”政务服务品牌建设为统领，数十项重大改革创新落地生根，环节少、流程优、效率高、服务好的项目全周期“一件事”服务不断完善，体制机制建设愈发牢固，“太好找、太省事、太快捷、太满意”由承诺变为现实，工程建设项目审批全过程审批服务不断提质增效。

郝媛媛介绍，济宁市加速工程建设项目全生命周期数字化智能化改革探索，通过一网办理，审管联动，“一码归档”多措并举，形成合力，再造工程项目智能化审批服务新流程、联合验收数字化管理服务新路径，工程档案数字化管理新模式，进一步健全工程建设项目审批管理体系。

刘俊峰表示，驻马店市围绕“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的目标，以制度创新、流程再造、平台优化、数字赋能为突破口，整合部门资源，优化内部体系，强化成果共享，监管方式实现创新，审批效能不断提升，营商环境持续优化。下一步，仍将大力推进工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，切实推进工程建设项目审批管理系统优化升级。

牛源介绍，甘肃大力推进工程建设项目审批制度改革，截至目前，甘肃省工程建设项目审批管理系统已累计受理工程建设项目3.58万个，办理审批服务事项18.29万件，省工改系统已完成与发展改革、自然资源、生态环境等业务系统的互通融合。

章裕民围绕九江市打造工程建设项目审批“九事好办”的探索与实践进行交流。他讲到，通过不断规范审批标准、夯实平台支撑、提升服务质效等应用举措，实现工程建设项目审批制度改革取得阶段性进展。下一步，还将全面实现工程审批全流程网办，无纸化审批，建立单体建筑属性信息数据库，打造工程建设项目“一张图”，不断优化营商环境。

徐国春介绍，新点软件工程审批系统案例已在全国多地落地应用，并支撑数字住建转型升级取得良好成效。下一代产品将服务于工程建设项目审批改革深化和全生命周期数字化管理，紧扣审批工作的标准化规范化、审批服务的便利化、监管方式的智慧化和管理模式的创新化“四化”发力，支撑工程建设项目便捷服务、高效审批、精准监管、管理创新等方面不断优化提升，从而推进工程建设项目全生命周期数字化管理。

此次会议由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心《建设科技》《住宅产业》杂志事业部主任侯威振主持。

城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。基于此次交流会的深度剖析和细化研讨，新点软件也将直面城市高质量发展和数字化转型面临的现实问题、发展策略和技术趋势，与行业同行者一道助推建筑业数字化高质量发展。

根据《草原法》第十三条第三款规定，集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

根据《草原法》第十四条规定，承包经营草原，发包方和承包方应当签订书面合同。草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原四至界限、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。承包期届满，原承包经营者在同等条件下享有优先承包权。承包经营草原的单位和个人，应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务.

根据《草原法》第十八条规定，编制草原保护、建设、利用规划，应当依据国民经济和社会发展规划并遵循下列原则：（一）改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用；（二）以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导；（三）保护为主、加强建设、分批改良、合理利用；（四）生态效益、经济效益、社会效益相结合。

根据《草原法》第十九条规定，草原保护、建设、利用规划应当包括：草原保护、建设、利用的目标和措施，草原功能分区和各项建设的总体部署，各项专业规划等。

根据《草原法》第二十二条规定，国家建立草原调查制度。县级以上人民政府草原行政主管部门会同同级有关部门定期进行草原调查；草原所有者或者使用者应当支持、配合调查，并提供有关资料。

根据 《草原法》第二十三条规定，国务院草原行政主管部门会同国务院有关部门制定全国草原等级评定标准。县级以上人民政府草原行政主管部门根据草原调查结果、草原的质量，依据草原等级评定标准，对草原进行评等定级。

根据《草原法》第二十四条规定，国家建立草原统计制度。县级以上人民政府草原行政主管部门和同级统计部门共同制定草原统计调查办法，依法对草原的面积、等级、产草量、载畜量等进行统计，定期发布草原统计资料。草原统计资料是各级人民政府编制草原保护、建设、利用规划的依据。

根据《草原法》第二十五条规定，国家建立草原生产、生态监测预警系统。县级以上人民政府草原行政主管部门对草原的面积、等级、植被构成、生产能力、自然灾害、生物灾害等草原基本状况实行动态监测，及时为本级政府和有关部门提供动态监测和预警信息服务。

根据《草原法》第二十七条、二十八条、二十九条、三十条、三十一条规定，国家鼓励与支持人工草地建设、天然草原改良和饲草饲料基地建设，稳定和提高草原生产能力。

县级以上人民政府应当支持、鼓励和引导农牧民开展草原围栏、饲草饲料储备、牲畜圈舍、牧民定居点等生产生活设施的建设。县级以上地方人民政府应当支持草原水利设施建设，发展草原节水灌溉，改善人畜饮水条件。

县级以上人民政府应当按照草原保护、建设、利用规划加强草种基地建设，鼓励选育、引进、推广优良草品种。

新草品种必须经全国草品种审定委员会审定，由国务院草原行政主管部门公告后方可推广。从境外引进草种必须依法进行审批。县级以上人民政府草原行政主管部门应当依法加强对草种生产、加工、检疫、检验的监督管理，保证草种质量。

县级以上人民政府应当有计划地进行火情监测、防火物资储备、防火隔离带等草原防火设施的建设，确保防火需要。

对退化、沙化、盐碱化、石漠化和水土流失的草原，地方各级人民政府应当按照草原保护、建设、利用规划，划定治理区，组织专项治理。大规模的草原综合治理，列入国家国土整治计划。

根据《草原法》第三十五条规定，国家提倡在农区、半农半牧区和有条件的牧区实行牲畜圈养。草原承包经营者应当按照饲养牲畜的种类和数量，调剂、储备饲草饲料，采用青贮和饲草饲料加工等新技术，逐步改变依赖天然草地放牧的生产方式。在草原禁牧、休牧、轮牧区，国家对实行舍饲圈养的给予粮食和资金补助，具体办法由国务院或者国务院授权的有关部门规定。

根据《草原法》第四十三条规定，国务院草原行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府可以按照自然保护区管理的有关规定在下列地区建立草原自然保护区：（一）具有代表性的草原类型；（二）珍稀濒危野生动植物分布区；（三）具有重要生态功能和经济科研价值的草原。

根据《草原法》第四十七条、第四十九条规定，对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原，实行禁牧、休牧制度。禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。

根据《草原法》第五十二条规定，在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，并事先征得县级以上地方人民政府草原行政主管部门的同意，方可办理有关手续。在草原上开展经营性旅游活动，不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益，不得破坏草原植被。

根据《草原法》第五十五条规定，除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止机动车辆离开道路在草原上行驶，破坏草原植被；因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在草原上行驶的，应当事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告行驶区域和行驶路线，并按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶。

根据《草原法》第十三条第二款规定，在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。

根据《草原法》第六十四条规定，买卖或者以其他形式非法转让草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

根据《草原法》第六十五条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令退还非法使用的草原，对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。

根据《草原法》第六十六条规定，非法开垦草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

根据《草原法》第六十七条规定，在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动。

为持续深化“放管服”改革,进一步优化招标投标领域营商环境,全面加强我市房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)招标投标管理,确保招标投标活动公开、公平、公正和诚实信用,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《电子招标投标办法》规定及上级有关文件精神,经市政府同意,提出如下实施意见。

(一)实施招标投标差异化监管。根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》 (发改法规规〔2018〕843号)要求须依法招标的工程,必须进入济南公共资源交易平台招标。上述规定范围以外的工程,由建设单位自主决定发包方式;建设单位自主决定采用招标投标方式的,可选择进入济南公共资源交易平台交易。涉及政府采购的项目,按照政府采购相关规定执行。

(二)严格招标投标程序。依法需履行项目审批、核准的必须招标的项目,其招标范围、方式和组织形式应由招标人在项目可行性研究报告或申请报告中予以明确,审批或核准部门在项目审批或核准批复文件中一并明确,不得随意改变。确需改变的,应报原项目审批或核准部门变更有关内容。实行备案管理的依法必须招标的项目,由招标人按规定自行确定招标范围、方式和组织形式,招标时与建设项目备案证明一并提供。

依法必须招标的项目,招标人承诺具备相应技术条件、项目资金已落实并自行承担招标失败风险等内容后,可自主决定发起招标。建设行政主管部门对招投标活动实施事中事后监督管理。

资格预审文件和招标文件发布截止时间、递交资格预审申请文件截止时间、投标截止时间、有关公示(公告)截止时间、投诉有效期截止时间等如遇国家法定休假日的,应顺延至法定休假日后的第一个工作日。

(三)推进招标投标全流程电子化。济南公共资源交易中心应提升济南公共资源交易平台功能,实现公共资源交易招标、投标、开标、评标、定标、异议及投诉处理、中标通知书发出、合同签订、档案归集等“全程网办” ,提升招标投标透明度和规范性。完善电子评标系统,大力推广远程异地评标。加强招标投标活动电子化监督,积极推行“互联网+监管” ,充分利用电子交易信息大数据,构建智慧监管场景,提高交易监管的智能化、精细化水平。

(一)落实招标人主体责任制。招标人对招标过程和结果承担主体责任。招标投标活动由招标人依法组织,招标人可自主选择招标代理机构,自主选择与工程项目相适应的资格审查方式,编制资格预审文件和招标文件,负责澄清资格预审文件和招标文件中相关问题,自行委派熟悉招标项目需求的专业人员作为招标人代表参与评标。依法赋予招标人定标权,鼓励招标人采用“评定分离”方式招标,招标人承担定标责任。建立招标计划提前发布制度,对国有资金占控股或主导地位企业依法必须招标的工程项目,在招标前设置招标计划发布环节,发布时间为招标公告发布之日前至少30日,提高招标投标活动透明度。

(二)规范招标人行为。招标人在招标投标活动中不得提出注册资本金、设立本地分支机构、特定所有制、特定行业业绩等要求,限制排斥潜在投标人或投标人;不得设置与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资质、业绩、技术、商务、主要人员、财务能力等资格条件;不得纵容和指使潜在投标人与招标代理机构就项目招标条件和评标办法相互沟通、约定;不得向招标代理机构或评标专家指定或暗示特定中标候选人;不得与投标人串通投标;不得擅自终止招标;不得采用抽签、摇号等随机方式进行资格预审、评标评审或者确定中标人;不得将非独立立项的分部分项工程单独发包给总承包之外的单位;同一招标项目有多项投标资质要求的,不得排斥联合体投标人。

除工程总承包发包或技术复杂的建设工程项目外,鼓励招标人对简单、通用的建设工程项目不设置企业和项目负责人初始业绩门槛。

(三)优化评标办法。改革以价格为决定因素的招标和采购模式,采取统筹考虑技术、质量、安全、价格、信用等多种因素的综合评估法,防止恶意低价中标。鼓励招标人提高信用评价、团队构成以及投标方案中体现技术、工艺先进性等因素的评分权重,强化评审择优,确保项目质量安全,鼓励投标人创优质精品工程。

(四)加大监管力度。建设行政主管部门应采取“双随机一公开”抽查、一标一评、标后评估及绩效评估等方式,加大工程项目招标投标活动的事中事后监管力度。对标后评估报告或绩效评估报告认定招标结果不合理或存在问题的,依法依规予以处置,并将项目列为工程质量安全重点监督对象。建设行政主管部门应与纪委监委、发展改革、公安、审计等部门加强联动协调,依法严厉查处和打击围标串标、弄虚作假、标后违法分包转包等行为。

(一)完善招标投标公示制度。项目开标、评标期间,所有有效投标人投标中所报的企业业绩、项目班子成员和项目负责人业绩应在济南公共资源交易平台公示。项目评标结果确定后,应与中标候选人、项目班子主要成员等信息一并公示,公示期不少于3日。

依法必须招标的工程项目,除涉及国家秘密、商业秘密或者依法需保密的内容外,中标人应在合同在线签订的同时,在济南公共资源交易中心网站同步公开合同订立信息。

(二)实施中标项目班子成员信息动态管理制度。施工招标(含工程总承包)项目班子主要成员为项目负责人(项目经理)、安全员。监理招标项目班子主要成员为项目负责人(总监理工程师)。全过程咨询招标项目班子主要成员为监理项目负责人(总监理工程师)。自中标通知书在线发出之日起,建设行政主管部门在招标投标监督管理系统中将中标项目班子主要成员调整为在建状态,待工程竣工验收后调整为非在建状态。

投标人拟派的工程总承包项目负责人(项目经理)、施工项目负责人(项目经理)自投标截止日起不得在其他任何在建合同工程中担任工程总承包项目负责人(项目经理)、施工项目负责人(项目经理)。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日(不通过招标方式的,开始时间为合同签订之日),结束时间为该合同工程通过验收(具备竣工验收证明材料)或合同解除之日。

(三)规范保证金管理制度。招标人自行确定是否收取投标保证金和履约保证金,并在招标文件中明确。鼓励招标人对在相应行业信用评价等级为AAA级、近3年承建的工程项目未发生工程质量和施工安全事故、近3年无建设工程不良信用信息的企业免收投标保证金和履约保证金。全面推行保证保险,我市行政区域内的工程项目,依法需要提供投标、履约担保的,市场主体可以根据自身情况,自愿选择现金、保证保险或银行保函等任一形式缴纳。政府和国有资金投资项目,应带头采用保证保险方式缴纳。

(四)建立合同履约管理制度。加强建筑市场和施工现场的“两场联动” ,推进项目建设全过程闭环式监管。对不依法签订中标合同、另行签订背离中标合同实质性内容合同、擅自变更项目班子主要成员以及转包、违法分包等违法违规行为,加大查处力度,并依法实施信用管理。

(一)依法查处招标代理机构违法违规行。

2003年6月，时任浙江省委书记的习同志审时度势、高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉——“地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。先“洗脸”后“化妆”，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是农村乡镇企业迅猛发展，“村村点火、户户冒烟”，随之而来的是环境“脏、乱、差”问题日益突出，人民群众对环境问题的反映日益增多。“千万工程”以整治环境问题为先手棋，从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以点带线、连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径。今天的浙江，农村整体面貌发生深刻变化，规划保留村生活污水治理覆盖率100%，农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%，农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好“钱景”，发展美丽经济。“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人居环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓好发展强村、反哺富村，实现了“美丽风景”向“美丽经济”的有效转化，走出了可持续发展、绿色发展的兴村富民之路。2005年8月15日，习同志来到安吉余村考察，高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃发展，农村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比已达51.2%。随着“千万工程”持续推进，浙江不断打通拓宽“两山”理论转化通道，“绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能。

变“要”为“我要干”，共建美好生活。“千万工程”的出发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题。正因如此，“千万工程”又被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。在推进“千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直接、最现实、最关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明建设贯穿农村人居环境建设全过程，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。同时，注重调动各方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制，形成全社会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。

从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的是贯彻绿色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子，根本目的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，认真学习借鉴“千万工程”的好经验，因地制宜，务求实效，我们就能在与人民群众的“双向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。

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旅游工程项目管理是指从事旅游工程项目管理的企业受业主委托，按照合同规定，代表业主对旅游工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。广义的旅游工程项目管理是指旅游工程项目生命周期内所有活动的管理问题。它包括旅游工程项目建设前期的投资意向确定、项目立项、工程可行性研究及决策问题，实施阶段的工程材料采购、招投标管理、设计管理、施工控制与管理、工程验收管理及缺陷责任期的管理，以及项目营运阶段的日常维护管理、项目评估等问题。狭义的旅游工程项目管理，主要指旅游工程实施阶段的管理，主要包括设计管理和施工管理。旅游工程项目管理主要内容如下表所示。

即设计—招标—建造（Design-Bid-Build）模式，是一种国际上通用的、比较传统的项目管理模式。该模式强调工程项目的实施必须按照“设计—招标—建造”的顺序方式进行，一个阶段结束后才可以开始另一个阶段。

即设计—建造（Design and Build）模式，也称施工总承包模式，国际上称交钥匙模式（Turn Key Operate）。在该模式下，业主只需要选定一家公司负责旅游项目的设计和施工，在业主合作下，设计—建造总承包商负责完成旅游项目的规划、设计、成本控制、进度安排，甚至旅游项目融资等工作。该模式避免了旅游设计和施工的矛盾，可以显著减少项目成本和缩短工期，保证旅游工程项目质量。

即建设—管理（Construction Management）模式，又称阶段发包方式，是在采用快

速路径法进行施工时，从开始阶段就雇用具有旅游项目施工经验的 CM 单位（或经理）参与到旅游工程实施过程中，以便为旅游设计人员提供施工方面的建议及负责随后的施工过程管理。

即建造—运营—移交（Build-Operate-Transfer）模式。该模式是政府将一个基础设施建设项目（如道路、给排水、电力电信、环卫等旅游基础设施建设项目）的特许权授予承包商来融资、建造的项目管理方式，是一种基础设施国有项目民营化的方式。

即项目管理承包（Project Management Contractor）模式。在该模式下，业主聘请专业的项目管理公司对旅游工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。

即合伙（Partnering）模式，是在充分考虑旅游建设各方利益的基础上确定旅游建设工程共同目标的一种管理模式。