“中国基础教育实践创新典型案例”近日正式发布，这100个典型案例是在多轮严格慎重的专家评审基础上，自教育部基础教育司面向全国分批征集的“解决人民群众急难愁盼问题典型案例”、义务教育优质均衡发展、中小学党建德育等主题的近1200个案例中遴选得出。案例主要呈现出直面新时代基础教育痛点、聚焦根本任务与关键要求、注重区域教育顶层设计等方面的特点。
按照深化基础教育综合改革的实践主题，实践创新典型案例分为党建德育与学校安全、基本公共教育服务体系、基础教育扩优提质行动、素质教育深化发展、减负提质与数字化战略等五大类。100个案例的具体内容将陆续在“人民教育”微信公众号平台推出。今天，继续来看党建德育与学校安全主题的8个案例——
近年来，随着城镇化进程加快，全省各地城区学校随迁子女就读人数不断增多，加上放开二胎以后出生的孩子迎来入学高峰，孩子们中午的接送、吃饭、午休等问题成为困扰许多家长的烦心事。为进一步增强教育服务能力，2021年，山西省教育厅等八部门印发《关于在全省城区小学实施“放心午餐”工程的指导意见》；2022年起，山西省人民政府将“城区小学生‘放心午餐’食品安全保障工程”列为民生实事；2023年省政府继续将“城区小学生‘放心午餐’实现全覆盖”列为民生实事。山西省教育厅狠抓工作落实，着力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，切实让山西人民的教育获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。今年秋季学期开学后，全省2023年实施“放心午餐”工程的284所城区小学全部投入使用并配套实施食品安全保障工程，受益学生人数达到14万以上。
省教育厅等四部门在前期摸底调研、充分摸清需求的基础上，联合印发《城区小学生“放心午餐”工程全覆盖实施方案》，明确任务学校和施工图，制定食堂建设和供餐、企业供餐、午休室建设相关标准。成立由省教育厅和相关厅局领导组成的领导小组，指导各市分别制定具体实施方案，逐县、逐校压实责任，确保2023年秋季学期开学后全省城区有需求的小学“放心午餐”基本实现全覆盖。
省财政厅联合省教育厅下达“放心午餐”工程全覆盖项目专项补助1.89亿元，依据有需求的学生数，按1000元/床位的标准给予补助；对自建食堂的学校，按每个食堂40万元的标准给予建设补助；下达省级财政专项补助1242万元，全面支持食堂供餐学校实施食品安全保障工程。除省级专项补助经费外，相关市、县（市、区）政府积极落实经费保障，统筹安排配套资金，保证项目顺利实施。
省教育厅主要领导、分管领导高度重视，亲自安排部署、制定调研方案并参与实地调研。厅主要领导召集各市教育局局长座谈，了解进展情况及存在问题，研究推进举措。分管领导赴各地开展十余次实地调研，及时掌握进展，对“放心午餐”工程学校实施过程中存在的学生需求不稳、场地条件受限、人员配备不足等问题，与各市会商解决，督促各市切实加快项目进度。5月29日，《山西日报》头版对省教育厅开展“放心午餐”专题调研进行了报道。
建立责任处室半月调度、分管厅领导每月调度、厅主要领导每季调度机制，强化过程管理和指导，及时解决突出问题。省政府将民生实事纳入13710督办事项，每月进行专项督办，每月通报各市进展，适时对进度靠后的市、县进行约谈和重点督办，确保如期完成任务。
从实施效果看，我省“放心午餐”工程赢得了家长们一致好评。寿阳县城西小学校长说“以前，学校食堂最多只能容纳300多名学生同时就餐。实施‘放心午餐’工程后，我们为了满足学生午餐需求，把二楼文体中心改造成了餐厅，解决了700多名学生中午就餐难题……学校在打造安全食堂、营养食堂和平价食堂上齐发力，努力给学生提供安全、营养、实惠的放心午餐。”该校一位家长说，“以前，中午为了接孩子回家吃饭，上午10点就开始在家给孩子准备午餐，11点半就要到达学校门口接孩子。这不但给家长们造成不小的负担，也严重影响家长们的工作。现在孩子中午可以在学校吃一顿饭，学校还提供托管服务，这些问题便迎刃而解，家长们也没了后顾之忧。”
“1公里以内建议步行；3公里以内建议骑行（12周岁以下学生禁止骑自行车上学）；5公里以内建议乘坐公共交通工具……”这是康巴什教体局发起的“135”绿色出行倡议，号召广大师生和家长积极践行绿色出行方式，以此改善学校周边道路交通秩序，解决交通堵塞问题，为学生上下学安全保驾护航。在落实校园安全工作方面，类似这样的特色创新举措还有很多。
近年来，康巴什区教体局按照“精细管理，筑牢防线，守住底线，共建平安校园”的工作思路，积极推行“三张网”“三化管理”“四项建设”“五项教育”“多措并举”的“3+3+4+5+n”的工作模式，探索完善校园安全管理机制，不断强化工作措施，创新工作方式、提升治理能力，多措并举，多管齐下，全面筑牢校园安全防线，全区教体系统安全形势总体稳定，让莘莘学子安心在校、安全成长。
（一）压实“管”的机制，筑牢“责任网”。在区教体局层面，明确岗位责任分工，在三管三必须的原则上，实施领导联校和干部包校的安全工作机制，制定监管责任清单，逐层分解安全责任，构建网格化管理体系，压实校园安全管理领导责任。在学校层面，落实学校主体责任，各学校严格落实《中小学校岗位安全工作指南》，把校园安全工作逐一分解落实到学校工作的各个岗位，实现安全责任全覆盖、无缝隙。落实问责问效机制，在落实“一岗双责”的基础上，坚持“责任到人、措施到位、追究到底”的原则，实施日常评估与学期督导考核结合，安全考核结果与学校考核挂钩措施，从而构建点面结合，全员参与，整体联动的长效机制，强化学校安全主体责任，坚决防范各类安全事故发生。
（二）加强“隐”的整改，密织“排查网”。以班级、值周人员、分管人员、领导小组四条排查线索为重点，建立健全日排查、周排查、月排查整治台账，落实整改销号闭环管理。采用定期排查和随机排查相结合，重点时段排查和重点部位排查相结合，安全排查和日常考核相挂钩的责任考评机制，构建横向到边，纵向到底的学校安全排查网。
（三）强化“防”的建设，夯实“基础网”。加强中小学幼儿园人防物防技防建设，实现了安保人员专职化，防暴器材配备标准化，安全防范技术化。通过设置“四位一体”的护学岗、微型消防站，门口减速带、警示牌及防撞墩，安装一键报警系统，重点部位安装了电子监控系统等手段，以此构建校园安全防范体系。
（一）安全体系网格化。康巴什区教体局建立“局领导联片、机关干部包校，教师包学生”的三级安全管理责任网，将日常校内安全监管细化到每一个岗位、每一个人员、每一次活动、每一时间段，每一片责任区，使学校的安全管理形成网格化，从而构筑起从上到下全方位、全覆盖的安全防护网。
（二）安防系统智慧化。坚持关口前移、预防为先，建成“全区校园安防视频联网系统”，实现了“探头站岗、鼠标巡逻”非现场监管。目前系统学校接入率100%，共接入视频6630路，视频在线%。全力推进校园安全防控平台建设，利用校园数字化管理平。