深圳市住房和建设局关于做好2022年中秋、国庆期间安全生产工作的通知

前海管理局,各区(新区)住房建设局,深汕特别合作区住房建设和水务局,市建筑站、市政站,各有关单位:

为认真贯彻落实国家、省、市关于做好2022年中秋、国庆期间安全生产工作的部署以及《市安委办关于进一步加强近期安全生产工作的通知》等文件要求,进一步强化落实安全防范工作,现就有关事项通知如下:

2022年中秋、国庆期间,人员流动性加大,节庆活动增多,生产作业活跃,同时,受新冠肺炎疫情、恶劣天气等影响,各类风险叠加,诱发安全事故的因素增多。各区(含新区、合作区,下同)住房建设主管部门、各单位要深入学习贯彻习关于安全生产工作的重要讲话和重要指示批示精神,充分认清当前我市住房建设领域安全生产形势及传统节日与特别防护期叠加期间安全工作的重要性和复杂性,紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线,以“时时放心不下”的责任感,坚决扛起抓好安全生产的政治责任,强化红线意识和责任担当,加强组织领导和督导检查,拿出真招实招硬招,强化安全防范措施落实,抓紧抓严抓实抓细安全防范工作,严防各类安全事故发生,尤其是必须坚决遏制较大以上事故,全力确保2022年中秋、国庆期间安全生产形势平稳可控。

(一)强化建筑施工领域安全防范。各区住房建设主管部门、各单位要按照国家、省、市关于安全大检查和房屋市政工程安全生产治理行动等部署要求,全面加强建筑施工领域安全防范。一是严格做到“提级管控”。全面摸清节假日期间在建项目开工停工情况,指导、督促施工企业在节假日期间坚持做到“危大工程非必要不施工、施工必报备、管控必提级”,确需施工的,必须报告工程质量安全监督机构,企业负责人或分管安全的负责人要带班值守并对施工现场进行巡查,项目负责人在施工时段全天候在岗指挥,专职安全员和监理单位旁站人员必须在现场进行巡视检查,项目所属安全监督机构必须派员到现场抽查。施工总承包单位要加强工程总承包管理,强化项目统筹管理力度。主管部门、监督机构要由领导带队开展督查检查。二是强化隐患排查整治。深入开展房屋市政工程安全、小散工程安全大检查,紧盯重点项目和重点企业,以基坑工程、暗挖工程、建筑起重机械、模板工程及支撑体系、脚手架(爬架)工程、拆除工程、钢结构工程等危大工程以及交叉动火等特殊作业为重点,督促企业严格落实危大工程“六不施工”、涉水地下工程安全防范“六项措施”、建筑起重机械“十个不准”、预防高处坠落事故“六不施工”、动火作业“三个一律”、有限空间“七个不准”、防汛防风重点措施等规定,深入排查各类安全隐患,及时有效化解安全风险。严格按照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》,发现、判定重大事故隐患,并按规定严肃处置。三是强化现场安全管理。合理安排施工计划,严格控制作业时间,严禁超期作业,严禁盲目抢工期、赶进度和违章指挥、违章作业。全面加强作业前安全条件核查,落实全作业时段驻场管理要求,认真做好节后复工复产安全检查,定部位、定工序、定人员各负其责,确保有现场安全管理,有监督管理,层层落实各项安全防范措施。

(二)强化城镇燃气领域安全防范。一是全面深入排查整治燃气场站安全风险隐患。各区住房建设主管部门要按照“谁审批、谁监管、谁负责安全”的原则,对辖区内供应站点等分支机构进行逐一排查,对不符合燃气经营许可备案条件、存在重大安全隐患的,一律依法予以取缔或吊销许可备案。各燃气企业要立即开展一轮自查自纠行动,重点检查生产区、监控中心、配电房、气化装置、储罐区、装卸区、加气区等部位安全运行情况。二是全面深入排查整治第三方工地安全风险隐患。各区住房建设主管部门要加大常态化执法检查力度,指导并督促辖区街道办事处、管道燃气企业以及建设主体单位落实燃气管道保护责任,扎实推进燃气管道保护“四个一”“6个100%”等机制落地见效,对于未签订保护协议、动土作业“一张表”以及野蛮施工等情形,要依法从严从重处理。市燃气集团要加强日常巡查,对第三方工地技术交底、宣传培训、风险告知等情况进行再梳理,查漏补缺;对于巡查时发现的问题,要立即督促整改或控停;对于巡查时发现的野蛮施工等违法违规行为,要立即控停并报所在辖区住建部门处理。三是全面深入排查整治燃气用户安全风险隐患。各区住房建设主管部门要严格按照城镇燃气安全“百日行动”相关要求,把辖区有关部门单位和社会专业力量统一组织起来,立即采取“分片包干、分工负责,网格化管理”的方式,全面摸清辖区内燃气用户底数及安全隐患情况,逐一建档造册,共同狠抓安全隐患整改。各燃气企业要对所供气的餐饮等非居民燃气用户以及一个安检周期内未安检的居民用户开展一轮入户安检和安全宣传行动,重点检查“瓶、管、灶、阀、泄漏报警器”等燃气设施情况,对于发现的安全隐患,要书面告知燃气用户并指导、督促其落实整改,同时将安全隐患情况反馈给辖区住建部门和街道办事处。四是全面深入排查整治燃气工程安全风险隐患。各区住房建设主管部门要对所监管的在建燃气工程施工资质进行全面排查,对于无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的,要依法予以处罚和清退;在加快推进“瓶改管”工作过程中,要以“安全第一”为前提,指导或督促建设主体单位严格做好施工作业现场管理。在特别防护期,各区住房建设主管部门、各燃气企业要严格按照省市有关文件要求,对燃气工程进行提级管控。我局将组织燃气行业专家,深入一线,对各区住房建设主管部门、各燃气企业开展督导检查,确保各项工作有部署、有推动、有落实、有成效。

(三)强化房屋安全领域风险管控。各区住房建设主管部门、各单位要坚决、持续落实自建房安全排查整治专项行动工作部署,层层压实工作责任,以时时放心不下的责任感,切实加强房屋安全领域风险管控。一是强化安全隐患房屋风险管控。对存在重大结构安全隐患的房屋,要立即清空人员,停止使用,做好隔离警示措施,切实做到“人不进危房、危房不进人”;对受高风险区域影响的房屋,如暗涵暗渠上盖、深基坑周边等房屋,要督促街道加强巡查,做好应急处置预案,做到有备无患,一旦出现异常,立即做好人员撤离的应急准备。二是强化超高层建筑主体结构及幕墙风险管控。要严格落实《关于进一步强化深圳市既有超高层建筑主体结构和幕墙安全管控的工作方案》要求,聚焦重点地域、重点对象、重点问题,督促街道压实房屋安全责任人主体责任,加大安全检查力度,采取有效措施加强超高层建筑结构安全和建筑幕墙安全防护。三是强化隔离场所建筑安全风险管控。要在掌握属地隔离场所底数情况的基础上,会同街道办事处认真进行建筑安全情况核查巡查,进一步做好隔离场所建筑安全管理动态台账维护、信息共享、情况通报等各项工作。对涉及重大安全隐患的,要督促责任主体立即停止使用,并及时向辖区疫情指挥专班报告,严防存在重大建筑安全问题的集中隔离场所投入使用。

(四)强化物业管理等其他行业领域安全防范。中秋、国庆期间,住宅小区等物业管理区域疫情防控和安全管理的难度加大,各区住房建设主管部门要切实履行辖区监管职责,压实物业服务企业主体责。

中建五局三公司自贡市水环境综合治理PPP项目部四川省青年安全生产示范岗创建实录

中建五局三公司自贡市水环境综合治理PPP项目遍布自贡市四区两县,六座大厂,69座乡镇污水厂,点多面广,连成线多公里,管理难度非常大。目前,项目共有管理人员32人,90%为青年员工,大部分是湖南人。自2018年8月8日签约开工以来,项目部严格按照政府统一部署和决策,层层落实安全、环环紧扣质量,完成了全部污水厂的通水任务,致力于实现“蓄一河清泉水、建一条经济带、筑一条风景线、惠一方老百姓”的美好愿景,为重塑山清水秀的美丽盐都做出应有贡献。

项目自成立之初就通过成立“六大党员责任岗”“青年突击队”“四大团员先锋岗”等,促进项目安全、优质、高效履约。项目党支部通过“六大党员责任岗”的施行,发挥党员先锋模范作用,打造“排头党建”。项目党支部获得中建五局三公司“五好四强”党支部荣誉称号,项目团支部获评中建五局三公司五四红旗团支部。作为自贡市重点工程,项目在做优现场履约的同时获四川省主流媒体多次报道,尤其是项目开工、通水、行为安全之星启动仪式等重要活动获得了四川卫视、自贡电视台、四川日报等多家权威媒体报道。

项目部遵循“安全重于泰山、抓生产必须抓安全、以安全促生产”的指导思想,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“七项”(综合治理、抓生产必须抓安全、一票否决权、从严治理、标准化、精细化、信息化管理)原则,建立健全了安全保证体系。紧密围绕“安全责任、重在落实”以及“安全生产、青年当先”的活动主题,项目紧抓安全生产不放手,激发青年员工的积极性、主动性和创造性,发挥青年主力军作用,推动项目高效履约。

针对项目点多面广、施工工期紧、安全管理难度大等重难点,项目进场即成立了项目经理为组长,以项目班子及各部门负责人、栋号负责人组成的安全小组。制定了项目和相关方在内的各级安全生产责任制,明确了各级领导和职能部门安全责任,同时编制了项目安全生产策划书,将安全施工目标责任逐级分解落实到第一线施工现场。按照“谁主管、谁负责”的原则,逐级签订安全生产责任状,落实了安全责任制。同时,项目“六大党员责任岗”“四大团员先锋岗”通过发挥模范作用,带动线条和“三创”团队形成战斗合力,推动安全生产。

项目部严格执行安全管理技术交度、特种工持证上岗制度、安全生产三级教育制度、安全生产奖惩制度、文明施工管理制度等各项安全管理制度。同时结合工程实际,制定了《安全文明施工标准化管理实施细则》《安全生产、文明施工管理奖罚规定》等制度,明确了各职能部门和关键岗位人员安全责任考核指标和考核办法。根据工程的特点和规模,编制了《安全生产应急预案》《重大危险源清单与控制措施》《生产安全事故应急救援预案》《安全文明施工方案》《消防应急预案》等作业文件,重点对高处悬空作业、洞口、临边作业等容易发生坠落的部位编制了专项安全方案,强化专项整治措施,消除事故隐患。

同时,通过坚持理论学习,做实安全知识培训活动,提升安全意识和安全生产水平。项目以党建带团建,通过安全生产主题团日活动,强化安全知识认知水平。项目部对新进场工人按照“三级”培训制度,进行安全教育和技术培训,经考核合格,方可上岗;对电工、焊工、架子工、机操工及起重工等特殊工种除一般的安全教育外,还经过本工种的安全技术培训,持证上岗。实现施工现场管理人员和特种作业人员持有效证件上岗率达100%,三级安全教育率达到100%。同时,项目通过开展安全技能岗位练兵、安全生产创新攻关、安全应急演练活动,强化安全意识,提高管理人员和作业人员安全技能。

项目通过进行定期和不定期安全检查,专业性安全检查,季节性、节日安全检查,班组自我检查、交接检查和互相检查等,强化过程监督。一是坚持机械设备验收制度。大中型机械设备安装凡不经验收的,一律不得投入使用。相应的操作人员每天必须进行班前检查,专职安全员进行巡检,每半个月项目部组织进行一次全面检查,不合格的立即整改,整改验收合格以后方可使用。二是开展专项安全检查。项目部建立每周五安全生产大检查制度,2020年度合计检查65次。同时,针对现场各施工工种在不同季节安全技术及节假日复工安全技术交底,合计4次;不同施工阶段,对施工现场搭设支模架、爬架、脚手架、悬挑防护、临边洞口防护搭设过程现场监督、检查;对现场塔吊、电梯、爬模、爬架及小型机械设备进行不定期检查,对存在问题积极组织整改;对施工现场人员习惯性违章进行每日现场巡查,及时纠正并采取纠偏措施管控到位;针对施工阶段检查中存在安全隐患,根据项目考核办法进行考核罚款处理。三是按照事故隐患“四不放过”原则,加大检查处理力度,对查处的安全隐患登记,制定整改计划,定人员、定措施、定经费、定日期,认真整改、复查,确保落实到位,事故隐患消除。

2021年,中建五局三公司自贡市水环境综合治理PPP项目部被授予“四川省青年安全生产示范岗”称号。今后,中建五局三公司将继续以服务青年、服务民生、安全生产为出发点,秉承着“信和天下 敢为人先”的企业品格,不断进取,为生产建设提质增效添砖加瓦。( 赵卓 )

闽西日报

本报讯(通讯员 陈惠 曾佳强)近日,涉及新桥镇5个村庄的漳平市农村生活污水收集与处理工程(一期)PPP项目顺利通过竣工验收。

据了解,漳平市于2020年7月入选全省首批农村生活污水治理示范县,本次验收的新桥镇新桥村、珍坂村、西埔村、云墩村、产坑村5个村庄为PPP项目最早实施农村生活污水治理的示范点。在推进示范点工程建设过程中,漳平市住建局、漳平生态环境局联合项目公司多次召开施工方案研讨会、施工技术交底会以及安全技术交底会,对各个工序进行严格控制。通过不断优化施工方案,强化组织协调,合理调配资源,抢抓施工时机,最终顺利完成示范点的建设,基本形成了贴合当地农村实际的可复制可推广的生活污水处理技术模式和经验做法。

2017二建施工管理每日一练:技术交底(119)

钢结构工程施工作业前,应由项目技术负责人向承担施工的负责人进行( )技术交底。

【答案解析】本题考查的是技术交底、测量控制和计量控制。项目开工前应由项目技术负责人向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底,技术交底资料应办理签字手续并归档保存。技术交底的形式有:书面、口头、会议、挂牌、样板、示范操作等。参见教材P167。

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爬架安全技术交底大全!

(1).预埋件预埋时须依据“爬架平面图”中平面预埋为知己立面预埋位置进行逐点放线).预埋时预埋件与结构配筋点焊或绑扎,防止浇注时预埋件位置偏移,、预埋件两端须利用海绵、泡沫、锯末、胶带封堵,防止浇注时注入水泥。

(3).合模前要检查预埋件钢管是否用锯末或其它松软物填满,两端是否用胶带密封严实了。

(4).要保证窗洞、边梁处的预埋件中心以下至少有150mm的混凝土厚度,以保证强度要求。

(6).如果有漏埋、预埋超出精度要求,则必须用水钻打眼,然后再安装导轨。

(1)依据“爬架平面图”中平面预埋位置及立面预埋位置在相应模板上进行逐点放线)合模后安装PVC管,并用铅丝与内部竖筋绑扎牢固,保证混凝土浇注完成后PVC管水平。

(3)要保证窗洞、边梁处的预埋件中心以下至少有150mm的混凝土厚度,以保证强度要求。