广东省印发自建房房屋安全鉴定管理若干规定(试行)8月7日起施行

近日,广东省住房和城乡建设厅印发自建房房屋安全鉴定管理若干规定(试行)的通知。自2023年8月7日起施行,《通知》明确提出要加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理,鉴定机构应对报告真实性和准确定负责等内容。具体内容如下:

(一)明确房屋安全鉴定机构应当具备的基本条件。由于现场检测是房屋安全鉴定的基础性环节,为此明确提出房屋安全鉴定机构应当具备对应检测项目的建设工程质量检测能力,当不具备相应检测能力时,应当通过具备对应检测能力的建设工程质量检测机构实施检测工作。

(二)明确开展自建房房屋安全鉴定的情形。配套现行法律法规、国家规定和自建房安全专项整治工作要求,明确自建房应当开展房屋安全鉴定的二类情形,进一步强化安全鉴定工作,推动自建房安全隐患分类整治。

(三)明确自建房房屋安全鉴定依据标准。为防止错用、滥用鉴定标准,综合考虑自建房特点,明确不同类型自建房开展房屋安全鉴定适用的标准规范。

(四)明确自建房房屋安全鉴定活动主要程序。规范自建房房屋安全鉴定活动主要程序,提出开展现场调查、检测活动配备人员的要求。

(五)规范自建房房屋安全鉴定报告的内容。载明自建房房屋安全鉴定报告应当包含具体内容和出具流程,提高自建房房屋安全鉴定报告质量。

广东省住房和城乡建设厅关于印发自建房房屋安全鉴定管理若干规定(试行)的通知

第一条为进一步规范我省自建房房屋安全鉴定活动,加强我省自建房房屋安全鉴定管理,依据《城市危险房屋管理规定》《全国自建房安全专项整治工作方案》《广东省自建房安全专项整治工作实施方案》等有关规定和方案,制定本规定。

第二条本规定适用于我省行政区域内建成并投入使用的自建房房屋安全鉴定活动。

自建房房屋安全鉴定活动是指房屋安全鉴定机构接受委托,依据国家有关法律、法规和技术标准,对自建房房屋建筑及其附属构筑物和配套设施设备进行调查、检测、分析、验算和评定等一系列活动。

第三条省住房城乡建设厅负责全省自建房房屋安全鉴定活动的监督管理。县级以上住房城乡建设主管部门负责本行政区域内自建房房屋安全鉴定活动的监督管理。

第四条自建房房屋安全鉴定活动涉及现场检测工作的,房屋安全鉴定机构应当具备对应检测项目的建设工程质量检测能力,或委托具备对应检测能力的建设工程质量检测机构进行检测工作。

房屋使用安全责任人是指房屋所有权人或其法定委托管理使用者,以及当房屋权属不清或房屋所有权人、历史遗留违法建筑当事人(管理人)下落不明时房屋的实际使用人。

第六条自建房有下列情形之一的,房屋使用安全责任人应当按规定委托房屋安全鉴定机构进行自建房房屋安全鉴定:

(一)根据《自建房结构安全排查技术要点(暂行)》初步判定为“存在严重安全隐患”和“存在一定安全隐患”的。

第七条房屋使用安全责任人和房屋安全鉴定机构一般应当签订房屋安全鉴定书面合同,合同内容一般包括房屋鉴定目的、范围、内容、鉴定类别、鉴定报告、价款及结算方式、双方的权利与义务、违约责任、解决争议的方法等。

(一)一层、二层的农村非经营性自建房依据《农村住房安全性鉴定技术导则》(建村函〔2019〕200号)进行安全性鉴定。

(二)城镇自建房、农村经营性自建房、三层及以上农村非经营性自建房依据《既有建筑鉴定与加固通用规范》(GB 55021)、《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB 50292)、《工业建筑可靠性鉴定标准》(GB 50144)、《建筑抗震鉴定标准》(GB 50023)同时进行安全性鉴定和抗震鉴定。

(三)对有明显危险构件或整体危险迹象的房屋,可以依据《危险房屋鉴定标准》(JGJ 125)进行危险性鉴定,其中,一层、二层的农村自建房也可以依据《农村住房危险性鉴定标准》(JGJ/T 363)进行危险性鉴定。危险性鉴定不得作为判定房屋结构安全的依据。

第九条房屋安全鉴定委托人应当向房屋安全鉴定机构提供自建房的技术或档案资料,并为自建房房屋安全鉴定活动提供必要的作业条件,配合房屋安全鉴定机构开展必要的装饰层拆除、基础开挖等工作。房屋安全鉴定委托人应当对所提供材料的真实性、准确性负责。

第十条房屋安全鉴定机构应当根据自建房房屋安全鉴定委托合同确定的内容和范围,编制房屋安全鉴定方案,实施现场调查、检测、分析、验算和评定等一系列活动,依据现行规范和标准出具房屋安全鉴定报告。

第十一条自建房房屋安全鉴定的现场调查、检测活动应当安排二名以上鉴定人员参加。鉴定人员应当为房屋安全鉴定机构在册人员,并对鉴定过程进行实时记录和签名。

鉴定报告应由亲历现场的项目负责人或主要鉴定人员编制,应当经过校核、审核、批准,并加盖房屋安全鉴定机构公章。鉴定报告的编制、校核、审核、批准人员应当为房屋安全鉴定机构在册人员。鉴定报告应当明确标识城乡自建房安全专项整治信息归集平台的房屋排查编码。

第十三条房屋安全鉴定信息应当统一归集到城乡自建房安全专项整治信息归集平台,归集信息包括鉴定结论、鉴定时间、鉴定机构和统一社会信用代码,鉴定报告(盖章)应当扫描上传至归集平台。

房屋安全鉴定机构应当对自建房房屋安全鉴定报告归档管理,专人负责,保证自建房房屋安全鉴定检测数据、原始资料的可追溯性。

第十四条县级以上住房城乡建设主管部门应当围绕以下内容,对在行政区域内从事自建房房屋安全鉴定活动的房屋安全鉴定机构进行随机抽查和现场核查,房屋安全鉴定机构应当予以配合:

县级以上住房城乡建设主管部门可根据当地实际情况,按规定组织技术力量协助进行随机抽查和现场核查。

第十五条自建房房屋安全鉴定活动应当遵循客观公正、真实准确、科学可靠的工作原则。对不按照国家规定的技术标准和操作规程实施自建房房屋安全鉴定活动的,利害关系人可向属地县级住房城乡建设主管部门进行投诉和举报。

第十六条县级以上住房城乡建设主管部门应根据群众投诉、媒体曝光、监督检查、行政处罚等情况,对鉴定机构信用信息实施动态管理。对查实鉴定机构存在转包自建房房屋安全鉴定业务;以其他单位名义或者允许其他单位、个人以本单位名义承揽鉴定业务;未经鉴定或者出具虚假鉴定报告;未按国家有关鉴定强制性标准进行鉴定等违法违规行为的,除依据有关法律法规进行查处外,还应列入失信企业名单并推送至同级公共信用信息平台进行公示。

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罗翔老师说: 当你厌恶你身边的。

广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准适用规则(工程与建筑业类)》

按照《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》(省政府令第164号)和推进依法工作安排,为规范建设行政执法行为,保障公平、公正、合理行使建设行政处罚自由裁量权,保护当事人合法的权益,我厅制定了《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准适用规则(工程建设与建筑业类)》(以下简称《规则》)和《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准(工程建设与建筑业类)》(以下简称《基准》),业经省法制办审核同意,现印发你们。

各级住房城乡建设行政主管部门和法律法规授权以及依法受委托组织,在职权范围内依法实施行政处罚,作出自由裁量行为时,应当遵守本《规则》和《基准》。各部门可在本《规则》和《基准》之上,根据本地实际情况,进一步细化。《基准》中未列明的其他行政处罚自由裁量权,参照本《规则》和《基准》执行。

《规则》和《基准》实行动态管理,我厅将结合新颁布的法律法规和执法工作实际,及时修订和完善补充。在执行过程中遇到的问题和建议,请及时报我厅执法监察局。

第一条为规范广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权,确保依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省行政执法责任制条例》、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》等有关法律、法规和规章的规定,结合本省实际,制定本《自由裁量权基准适用规则》。

第二条广东省住房和城乡建设厅负责指导、监督本行政区域内的行政处罚自由裁量权工作。全省具有执法权的建设行政主管部门及其行政执法人员行使行政处罚自由裁量权的,适用本规则。

第三条本《自由裁量权基准适用规则》所称行政处罚自由裁量权,是指具有执法权的住房和城乡建设行政主管部门和法律法规授权及依法受委托组织在法律、法规、规章规定的行政处罚权限范围内,对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为合理确定处罚种类、处罚额度的权限。

第四条行使行政处罚自由裁量权,应当在法律、法规、规章规定的范围内进行,应当符合设定该项行政处罚的法律、法规、规章的立法目的。

第五条行使行政处罚自由裁量权,应当以事实为依据,与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应,遵循过罚相当原则。

第六条同一违法行为违反了不同的法律规范的,在适用法律时应当按照下列顺序选择。

第七条违法情节恶劣或造成严重后果的,均应按《自由裁量权基准》表格中“违法情节和后果”一栏的“严重”档次进行裁量。

第八条如具有相关法律法规规定的应当依法从轻处罚情形的,应当在法定的处罚方式和处罚幅度内,选择较低的处罚方式或者选择幅度的较低限进行处罚。如具有相关法律法规规定的应当依法减轻处罚情形的,应当在法定的处罚方式和处罚幅度最低限以下处罚。

第九条《自由裁量权基准》表格中“违法情节和后果”一栏的违法行为次数统计限于执法机关行政管辖范围。

第十条《自由裁量权基准》表格中“违法情节和后果”一栏“危害后果”档次的确定应综合考虑涉案标的、违法事实、现实后果、主观恶性程度等因素。

第十一条重大、复杂、疑难、违法数额较大或者情节严重的案件,应当由相应行政主管部门集体讨论作出决定。

第十二条(一)《自由裁量权基准》表格中“违法情节与后果”一栏的质量、安全事故等级认定详见《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)和《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》(建质〔2010〕111号)。

(二)《自由裁量权基准》表格中“违法情节与后果”一栏的“以上”包括本数,“以下”不包括本数。

(三)《自由裁量权基准》表格中“处罚自由裁量基准”一栏的“以上”、“以下”含义均同对应法律原文含义。

《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准(工程建设与建筑业类)》

广东省卫生健康委员会

根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关法律法规及《国家卫生健康委办公厅关于进一步加强食品安全地方标准管理工作的通知》(国卫办食品函〔2019〕556号)等文件要求,我委组织开展了2022年食品安全地方标准制定(修订)立项建议征集工作。经讨论研究、专家审查,形成广东省食品安全地方标准2022年立项计划草案。现向社会公开征求意见。请社会各界人士积极提出意见建议。

反馈意见和建议的信函请寄至:广州市越秀区先烈南路17号广东省卫生健康委食品处(邮编:510060);电子文档请发至电子邮箱:邮件主题请注明“《广东省食品安全地方标准2022年立项计划草案(征求意见稿)》意见反馈”)。此次公开征求意见时间为15个工作日,截止时间为2022年8月31日。

附件:广东省卫生健康委关于征集2022年广东省食品安全地方标准制修订立项建议的通告.pdf

广东省委 广东省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见

为贯彻落实《中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神,全面推进乡村振兴,扎实推动县镇村高质量发展,加快建设农业强省,奋力书写中国式现代化广东实践的“三农”新篇章,现结合实际制定本实施意见。

坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习关于“三农”工作的重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示精神,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,强化科技创新和制度创新,聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”,聚力广东“三农”高质量发展,牢牢守住确保粮食安全和防止规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等工作,重点支持一批县镇村开展乡村振兴示范创建,加快建设农业强省,建设宜居宜业和美乡村,力争农民收入增速高于城镇居民、粤东粤西粤北地区农民收入增速高于全省平均水平,持续缩小城乡居民收入差距,加快把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板,推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

(一)抓深抓实粮食生产。严格落实粮食安全党政同责,抓实粮食安全责任考核。有序引导粮食适度规模经营。集成推广节本增效良种良法。推进农作物多种轮作模式试点。完善价格、补贴、保险“三位一体”政策体系,健全种粮收益保障机制。落实农业支持保护制度。完善农业保险制度,继续实施水稻种植完全成本保险试点,探索推进高标准农田综合保险。完善粮食生产支持政策,探索产销区利益补偿办法。

(二)构建多元食物供给体系。优化粮食等多元食物功能区布局。严格落实“菜篮子”市长负责制。大力发展冬种农业和北运蔬菜产业,深化粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设。落实生猪产能调控机制,稳定生猪基础产能。加快培育发展油茶、竹、中药材等林业特色产业,科学利用林地资源,促进木本粮油和林下经济发展。发展青贮饲料,加快推进秸秆综合利用和秸秆饲料化。制定促进农业微生物产业加快发展的政策措施,加强微生物资源综合开发利用。培育一批食药用菌重点县、示范镇村,推进粤北山区食用菌优势产业带建设。大力培育功能性食品与营养保健相关产品产业。

(三)加强耕地保护利用。开展市县党委和政府耕地保护责任制考核。严格落实耕地占补平衡、“进出平衡”管理,确保耕地数量总体稳定。加强耕地动态监测,全链条遏制违法用地。开展耕地种植用途管控试点工作,落实耕地利用优先序,有序推进非粮品种上坡上山,鼓励利用“四荒”资源,避免与粮争地。开展县域耕地质量等级变更评价。继续实施县域撂荒耕地复耕复种奖补政策,有序推进连片撂荒耕地复耕复种。

(四)深入实施“南粤良田”工程。整区域谋划高标准农田建设。以大规模连片农田为重点,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。加强农业结构调整管控,防止永久基本农田“非粮化”。启动小型农田水利补短板攻坚三年行动,建设一批粮食生产急需的小型农田水利项目,保障田头用水。以增加灌溉面积为目标,推动大中型灌区创建工作,持续推进大中型灌区续建配套与现代化改造工程建设。启动堤防达标、大中型水闸除险加固三年攻坚行动,推进中小河流治理、重点山洪沟防治、山洪灾害防治非工程措施完善。深入推进农业水价综合改革。

(五)深入实施“粤强种芯”工程。加强特色优势品种研发。扎实开展农业种质资源鉴评、保护与利用。高水平建设南繁科研育种基地和广州、深圳种业创新高地。完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。完成农业种质资源普查任务。

(六)推动农业关键核心技术攻关。完善省、市、县农业科技成果转化平台体系。推动广州市从化区、汕尾市海丰县加快建设全国农业科技现代化先行县,支持深圳市打造农业科技创新先行示范区,支持河源市灯塔盆地创建国家农业高新技术产业示范区。加快适用农机研发推广。落实农机购置与应用补贴政策,探索与作业量挂钩的补贴方式。加强农机装备研究院和产业园等建设。深化拓展农业科研院所与地方科技合作。健全科技成果转化机制,完善农业技术推广体系,探索适应新时代发展需要的技术服务模式。深入实施科技特派员制度,支持开展“数字+轻骑兵”农业技术推广专项行动。

(七)统筹做好粮食和重要农产品调控。深入开展粮食节约行动,推进粮食全链条节约减损。分层次建设一批区域性粮食烘干中心。加强仓容薄弱地区粮食仓储设施建设,支持新建或改造一批高标准粮仓,推广绿色储粮技术应用。在粮食物流重点线路、重要节点,支持新建或改造一批粮食仓储物流和应急保障设施。实现地方储备粮监管信息化全覆盖,强化粮食储备和购销领域监管。加强与粮食主产省产销储合作,积极稳妥推进农业对外合作。完善粮食和重要农产品流通骨干网络,建设大型农产品物流枢纽及仓储中心,健全粮食产地、中转地、销售地三级仓储体系。加强农产品交易中心建设。强化农资生产、储运调控,完善提升供销农资农技服务网,探索开展基本农资集中采购和零差价供应。强化食品农产品和农业投入品质量安全监管。

(八)提升农业可持续发展能力。加快农业投入品减量增效技术推广应用,建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。开展农业绿色发展先行区和农作物绿色高质高效行动示范县创建。强化农业防灾减灾能力建设。加强县镇应急队伍和农村应急管理基础能力建设,推进雨窝点自动雨量(气象)站建设。健全农业各行业领域监管责任体系,压实农业安全生产责任。抓好非洲猪瘟、红火蚁、草地贪夜蛾等重大动植物疫病常态化防控。防范和降低野生动物致害风险。实施重大危害入侵物种防控攻坚行动,加强“异宠”交易与放生规范管理。

(九)推动一二三产业融合发展。围绕“种养—加工—销售—服务”补链延链强链,推进一二三产业融合发展。实施现代设施农业提升行动,打造一批现代设施农业示范区。开展农产品加工业提升行动,发展农产品初加工和精深加工。在岭南蔬果、水产、南药、茶叶、花卉等特色农产品主产区,依托现代农业产业园发展农产品加工,创建农产品加工示范基地。加强预制菜等食品加工全产业链市场主体培育。推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,完善海洋渔业配套冷链物流基础设施,在农产品产地乡镇推广“田头(塘头)智慧小站”、“移动冷库+集配中心”等模式,构建一体化农产品冷链物流网络,推进供销冷链骨干网县域全覆盖。支持农垦冷藏保鲜库、冷链物流中心融入地方冷链物流网络。实施农业高质量发展标准化示范项目,建设现代农业全产业链标准化示范基地,组织实施一批重点品种全程质量控制标准。

(十)推动产业能级提升。深入推进现代农业产业园、跨县集群建设。支持农业龙头企业发挥串联产业链上下游、优化资源配置作用,牵头搭建大平台、实施大项目,推动产业园区拓功能、扩规模、增效益。提升特色化、专业化、集约化水平,打造更多百亿元级、千亿元级现代农业产业集群。加快建设现代农业与食品战略性支柱产业集群,立足10个千亿元级、5个百亿元级子集群,积极打造“现代种业”等若干重点链。建立集群发展“企链群”传导机制,支持处于产业链核心地位、对优化资源配置和产业生态构建有影响力的链主企业实施重点环节大项。

省厅发布《建筑工程消防施工质量验收规范》等3项省标准!

广东省住房和城乡建设厅关于发布广东省标准《建筑工程消防施工质量验收规范》的公告

经组织专家委员会审查,现批准《建筑工程消防施工质量验收规范》为广东省地方标准,编号为DBJ/T15-248-2022。本标准自2023年8月1日起实施。

本标准由广东省住房和城乡建设厅负责管理,由主编单位负责具体技术内容的解释,并于出版后在广东省住房和城乡建设厅门户网站()公开标准全文。

广东省住房和城乡建设厅关于发布广东省标准《广东省城市轨道交通工程设计规范》的公告

经组织专家委员会审查,现批准《广东省城市轨道交通工程设计规范》为广东省地方标准,编号为DBJ/T15-245-2022。本标准自2023年7月1日起实施。

本标准由广东省住房和城乡建设厅负责管理,由主编单位负责具体技术内容的解释,并于出版后在广东省住房和城乡建设厅门户网站()公开标准全文。

广东省住房和城乡建设厅关于发布广东省标准《高层建筑立体绿化技术规程》的公告

经组织专家委员会审查,现批准《高层建筑立体绿化技术规程》为广东省地方标准,编号为DBJ/T15-247-2022。本标准自2023年7月1日起实施。

本标准由广东省住房和城乡建设厅负责管理,由主编单位负责具体技术内容的解释,并于出版后在广东省住房和城乡建设厅门户网站()公开标准全文。

广州市地方标准《建设工程消防施工质量验收技术规程》(DB 4401T 212-2023)发布

围绕为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用扛起住建担当展现住建作为,体现主题教育成效,2023年4月25日,由广州市住房和城乡建设局主编的广州市地方标准《建设工程消防施工质量验收技术规程》(DB 4401/T 212-2023)获批发布,自2023年5月25日起实施。广州市为国内率先出台该类技术规程的城市。

在广州市实施质量、消防、人防等融合统一监督工作以来,不断强化建设工程消防施工过程质量监管,打造从设计审查、施工质量到消防验收全链条住建特色的消防审批体系,不断将消防施工融入到过程分部分项管理中。

本规程划分了涉及消防的分部分项工程,将消防质量验收内容按专业类别纳入到现有建筑工程质量验收技术体系,为进一步压实各方责任主体的消防施工质量提供了依据。本规程涵盖房建工程和城市轨道交通工程两大建设类型,明确了建设单位在分部分项和竣工验收阶段实施消防查验的技术内容、要求、查验数量及查验方法,完善了消防检测要求,细化了验收标准。同时,针对广州市大量既有建筑改造工程中存在难以执行现行国家消防技术标准的若干突出问题(如防火间距不够、安全疏散宽度不足等),本规程系统梳理提供了若干补偿性消防加强措施,填补了验收标准的空白。

本规程的发布和实施,将更好地指导和规范消防施工质量控制和管理,对提高工程消防质量,提升和保障消防审批质量,保障人民群众生命财产安全将发挥重要作用。

广东省建筑科学研究院集团股份有限公司、广东省建设工程质量安全检测总站有限公司、广州市消防救援支队、广州地铁集团有限公司及广州市城市更新规划设计研究院有限公司等行业单位参与了本规程的编写。

广州市地方标准《建设工程消防施工质量验收技术规程》(DB 4401/T 212-2023)发布围绕为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用扛起住建担当展现住建作为,体现主题教育成效,2023年4月25日,由广州市住房和城乡建设局主编的广州市地方标准《建设工程消防施工质量验收技术规程》(DB 4401/T 212-2023)获批发布,自2023年5月25日起实施。广州市为国内率先出台该类技术规程的城市。在广州市实施质量、消防、人防等融合统一监督工作以来,不断强化建设工程消防施工过程质量监管,打造从设计审查、施工质量到消防验收全链条住建特色的消防审批体系,不断将消防施工融入到过程分部分项管理中。本规程划分了涉及消防的分部分项工程,将消防质量验收内容按专业类别纳入到现有建筑工程质量验收技术体系,为进一步压实各方责任主体的消防施工质量提供了依据。本规程涵盖房建工程和城市轨道交通工程两大建设类型,明确了建设单位在分部分项和竣工验收阶段实施消防查验的技术内容、要求、查验数量及查验方法,完善了消防检测要求,细化了验收标准。同时,针对广州市大量既有建筑改造工程中存在难以执行现行国家消防技术标准的若干突出问题(如防火间距不够、安全疏散宽度不足等),本规程系统梳理提供了若干补偿性消防加强措施,填补了验收标准的空白。本规程的发布和实施,将更好地指导和规范消防施工质量控制和管理,对提高工程消防质量,提升和保障消防审批质量,保障人民群众生命财产安全将发挥重要作用。广东省建筑科学研究院集团股份有限公司、广东省建设工程质量安全检测总站有限公司、广州市消防救援支队、广州地铁集团有限公司及广州市城市更新规划设计研究院有限公司等行业单位参与了本规程的编写。