案例:法院尽管委托鉴定机构作了工期鉴定但法院最终根据承发包双方提供的证据及查明的事实确定工期延误责任及损失

原标题:案例:法院尽管委托鉴定机构作了工期鉴定,但法院最终根据承发包双方提供的证据及查明的事实确定工期延误责任及损失

【一审工期鉴定】根据中建公司的申请,一审法院委托金永诚公司对涉案工程因工期延误给中建公司造成的实际损失进行鉴定。金永诚公司出具《工期延误损失的鉴定报告》。鉴定意见认为:1、虽然工期实际造成了延误,但现场未发生全面停工现象;2、所有资料中,工期延误未有明确的时间界限,不能准确判定工期延误时工程所处状态;3、中建公司未按合同约定履行工期索赔的程序;4、设计变更及工程量的增加(补充协议)未明确施工工期。

一审法院认为,合同无效,根据合同法第五十八条规定,有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。915合同约定的工期为370天,经双方确认,实际2006年10月31日开工,2009年7月2日竣工验收,总工期976天,扣除高温顺延16天,在不考虑增加工程量和设计变更的情况下,延误工期590天。超华公司对工期延误应负主要责任,中建公司负次要责任。对于中建公司造成的实际损失1321万元,一审法院酌定由超华公司承担60%即792.6万元,超华公司还应向中建公司支付材料差价133.95万元。中建公司的其他损失请求证据不足,不予采信。因合同无效,超华公司主张违约金缺乏合同依据,对其反诉请求不予支持。

本院认为,根据一、二审查明的事实,尽管存在因停、窝工致工期延误时间界限不清、中建公司未按约履行工期顺延的手续及中建公司施工中也存在部分影响工期的因素等,但超华公司仍应承担工期延误的主要责任。

第一,在具备施工条件的情况下,中建公司按约完成部分施工,且具备按期完工的条件和能力。

综上,超华公司对项目工期延误应承担主要责任;中建公司在组织施工中也存在一定疏漏和不足,对工期延误应承担次要责任。一审认定中建公司对延误工期承担40%责任,本院予以调整,由超华公司承担延误工期90%的责任,中建公司承担延误工期10%的责任。

1、关于工期延误损失是否应当赔偿的问题。超华公司认为根据合同约定只有承包人延误工期才需承担相应损失,因发包人原因导致工期延误可按实际延误时间签证顺延,而不是赔偿;同时,中建公司亦未按约提出工期索赔请求,故中建公司的索赔请求不应予以支持。经查,双方所订建设工程施工合同“协议书”第六条虽只约定对承包人延误工期进行处罚,对发包人延误工期可顺延工期,但对是否赔偿并不明确;该施工合同“通用条款”第十二条约定,因发包人原因造成停工的,不仅需顺延工期,而且还需赔偿承包人由此造成的损失。据此,一审法院认定由发包人承担延误工期损失,具有合同根据。同时,根据建设工程合同“通用条款”第十三条及第三十六条,双方虽对工期顺延及索赔程序进行了约定,但并未明确承包人未提出工期顺延或未按约定程序索赔或不及时索赔的法律后果。据此,超华公司认为中建公司在工程交工后予以索赔不应支持的合同根据不足,本院不予采信。根据本院二审查明的事实,中建公司在施工期间就工期延误及损失问题多次向超华公司提交报告。根据合同法第二百八十三条、第二百八十四条之规定,中建公司请求有关停工、窝工、机械设备调迁、材料、构件积压等损失和实际费用,有事实和法律根据,也有相应的合同根据。超华公司关于其不应承担工期延误损失的主张,缺乏事实依据和法律依据,本院不予支持。

中国建筑股份有限公司(以下简称中建公司)与昆山市超华投资发展有限公司(以下简称超华公司)建设工程施工合同纠纷一案,江苏省高级人民法院(以下简称一审法院)于2014年9月3日作出(2011)苏民初字第0004号民事判决。中建公司与超华公司均不服该判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭于2015年10月27日开庭审理了本案。本案现已审理终结。

中国建筑工程总公司(以下简称中国建总)经重组改制,将整体核心业务相关的经营性资产、资质投入中建公司,由中建公司作为中国建总全部主营业务的运营载体。中国建总在改制后成为国家授权投资的机构,不再具有建筑业企业资质,由中建公司履行中国建总合同项下的相关权利义务。

2006年6月21日,超华公司取得昆山市规划局颁发的《建设工程规划许可证》,编号为2006-4955号的建设项目,名称:大卖场(1-4F),建设规模:10688㎡(商业)。编号为2006-4956号建设项目,名称:地下人防,建设规模:26344㎡。

施工过程中,2007年12月13日双方就后续增加的环网间工程签订《补充协议》,后就新增补的三、四层空调工程签订《补充合同》,并陆续签订了十二份备忘录,增加了外幕墙等工程项目,对部分单价进行了调整。备忘录一第4条约定:“报价单第1项、第2项,即石材柱面、石材墙面,单价重新约定,分别为342.92元/㎡和336.07元/㎡…”。备忘录八中载明:“对甲乙双方2006年9月15日施工合同范围以外新增加的单体(环网间)重新约定结算原则…”。此外,在备忘录一、十一、十二上载明“本备忘录为甲乙双方2006年9月15日施工合同的补充文件”。

一审法院另查明,2006年2月27日,超华公司与江苏建兴建工集团有限公司(以下简称建兴公司)签订《建筑工程施工合同》,超华公司将超华商贸城二期桩基工程发包给建兴公司施工,合同价款暂定115万元。该工程2006年4月27日开工,8月17日竣工。此外,涉案工程中的消防工程、弱电工程、土方工程、电梯工程、空调工程、锅炉工程、防火卷帘工程由超华公司指定分包。

施工期间,中建公司先后与上海新顺建筑工程有限公司(以下简称新顺公司)、上海瑞远安装建设工程有限公司(以下简称瑞远公司)、四川射洪县洪洲建筑安装工程公司(以下简称洪洲公司)、上海勇强建筑材料有限公司(以下简称勇强公司)等单位签订共计十一份劳务分包合同,将部分工程进行了分包。

为证明上述事实,中建公司提供了建筑工程施工许可证、727报价单、915合同、补充协议、备忘录、桩基工程合同、分包合同等证据。超华公司对上述证据的真实性均无异议。

对于超华公司提供的建设工程规划许可证、建设工程招标代理授权委托书、投标邀请书、中标通知书、926报价单、929合同等证据,中建公司对926报价单、929合同的真实性有异议,主张均系超华公司伪造,但认可926报价单上的中国建总印章线日向一审法院提交司法鉴定申请书,申请对929合同上落款为“龚启国”、“史志强”的签名与两人的亲笔签名进行笔迹鉴定,以辨明真伪;对合同上落款为“中国建筑工程总公司”的印章进行鉴定,辨明线日中建公司提交证据保全申请书,认为备案合同存在造假,并非原始合同,申请对昆山市城建档案馆的涉案工程备案合同档案进行核查。

2006年10月30日,超华公司就涉案工程向中国建总发出《开工通知》,通知中国建总于2006年10月31日开工。涉案工程于2007年8月31日主体封顶,同年12月25日主体结构验收合格。地下室2008年12月27日交付,一、二层2008年12月28日交。

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本案例主要考核利用挣值法进行成本控制。挣值法是通过分析项目实际完成情况与计划完成情况的差异,从而判断项目费用、进度是否存在偏差的一种方法。挣值法主要用三个费用值进行分析,他们分别是计划完成工作预算费用、已完工作预算费用和已完工作实际费用。

(1)计划完成工作预算费用(bcws):是指根据进度计划安排,在某一时刻应当完成的工作(或部分工作),以预算为标准计算所需要的资金总额。一般来说,除非合同有变更,bcws在工作实施过程中应保持不变。按下式计算:

(2)已完工作预算费用(bcwp):是指在某一时间已经完成的工作(或部分工作),以批准认可的预算为标准所需要的资金总额。由于业主正是根据这个值为承包商完成的工作量支付相应的价款,也就是承包商获得(挣得)的金额,故称挣得值或挣值。按下式计算:

(3)已完工作实际费用(acwp):是指到某一时刻,已完成的工作(或部分工作)实际花费的总金额。

1)费用偏差cv:费用偏差(cv)=已完工作预算费用(bcwp)一已完工作实际费用(acwp)

当cv为正值时,表示节支,项目运行实际费用低于预算费用;当cv为负值时,表示实际费用超出预算费用。

2)进度偏差sv:进度偏差(sv)=已完工作预算费用(bcwp)一计划完成工作预算费用(bcws)

当sv为正值时,表示进度提前,即实际进度快于计划进度;当sv为负值时,表示进度延误,即实际进度落后于计划进度。

费用绩效指数(cpi)=已完工作预算费用(bcwp)/已完工作实际费用(acwp)

当cpi1时,表示节支,即实际费用低于预算费用;当cpil时,表示超支,即实际费用高于预算费用。

进度绩效指数(spi):已完工作预算费用(bcwp)/计划完成工作预算费用(bsws)

当spi1时,表示进度提前,即实际进度快于计划进度;当spi1时,表示进度延误,即实际进度比计划进度拖后。

已完工作预算费用bcwp=计划完成预算费用(bcws)×已经完成工作量的百分比5个月的已完工作预算费用bcwp合计为1250万元。

(2)从表2a320055-2中可见,5个月的累计的计划完成预算费用bcws为1220万元,实际完成预算费用acwp为1225万元。

某施工单位与业主签订了一项施工合同,建设工程施工合同价为8500万元。该工程建筑面积55000m2,地下一层为地下车库,地上为四栋高层住宅。施工单位制定了该工程的措施项目费用计划,其措施项目计划成本和工程施工过程中所发生的实际成本如表2a320055-3所示;

本案例考核成本降低额和成本降低率的计算。成本降低额和成本降低率分别按以下公式计算:

(2)措施项目的总成本降低额为:665-627=38万元,即措施项目的成本降低了38万元。

措施项目的总成本降低率为:(665—627)/665×100%=5.7%,即措施项目的总成本;比计划成本降低了5.7%

某土方工程合同工期为20天,合同中规定采用综合单价法计价方式,以直接费为计算基础。合同工程量为1000 m3,直接工程费为20元/m3,间接费率为10%,利润率为5%,税率为3.4%,在施工过程中发生如下事件。

因此,施工单位提出索赔:工期14天,费用6800元,其中窝工费按每天200元计算。

事件3索赔成立,因这是业主应承担的风险,但这种情况下承包商不能得到费用补偿。

某工程,工程开、竣工时间分别为当年4月1日和9月30日。业主根据该工程的特点及项目构成情况,将工程分为3个标段。其中第ⅲ标段造价为4150万元,第ⅲ标段中的预制构件由甲方提供(直接委托构件厂生产)。

(1)开工前业主应向c公司支付合同价25%的预付款,预付款从第3个月开始等额扣还,4个月扣完;

(2)业主根据c公司完成的工程量(经监理工程师签认后)按月支付工程款,保留金额为合同总额的5%,保留金按每月产值的10%扣除,直至扣完为止;

支付给c公司的工程预付款是多少?业主应当在第4、6、7、8月底分别给c公司实际签发的付款凭证金额是多少?

赶工费的计价依据与司法认定!

赶工费,又称提前竣工费、赶工措施费。实践中对其含义存在两种理解,一种是施工合同约定的工期短于项目所在地区定额工期,依据项目所在地计价依据或发承包双方约定而预先在施工合同中约定的一笔费用,该笔费用通常属于总价措施费;另外一种是合同履行过程中,发包人超出施工合同约定和已经批准工程施工进度计划另行提出赶工要求,承包人为此额外投入人工、机械和周转材料而额外产生赶工费用。

本文按照赶工费在实践中的两种理解,分别梳理了相关计价依据与裁判案例,以期为参建单位规范行为、规避风险提供参考依据。

3)提前竣工增加费。提前竣工增加费以工期缩短的比例计取,工期缩短比例按以下公式确定:工期缩短比例=[(定额工期-合同工期)/定额工期]×100%。缩短工期比例在30%以上者,应按审定的措施方案计算相应的提前竣工增加费,实际工期比合同工期提前的,应根据合同约定另行计算。

三、赶工措施费:招标工期短于标准工期的,招标工程量清单应开列赶工措施,招标控制价应计算赶工措施费,投标人应计算赶工措施费。非招标工程,发包人要求的合同工期短于标准工期的,施工图预算应计算赶工措施费。招标控制价、施工图预算的赶工措施费按下表计算;工程结算按合同约定,合同对赶工措施费没有约定的,按下表确定。

四、招标人压缩定额工期的,应在招标工程量清单的措施项目中补充编制赶工增加费项目,并在招标文件的附件中列明相关技术措施。

赶工增加费应按本通知第三条规定的技术措施测算,单独列项计取税金后计入最高投标限价,并在招标文件中公布。

经测算确定的赶工增加费不得小于以工程造价(不含设备费)为基数,乘以下列费用标准计算的费用:

由前述相关文件可知,此类赶工费通常取合同工期相较于定额工期缩短天数,在此基础上按天数计取赶工措施费。

(二)裁判案例无其他相反证据证明的情况下,人民法院通常认为合同约定工期是发承包双方意思自治的结果,不能认定为任意压缩合理工期

案例一、A建设工程有限责任公司、B分公司建设工程施工合同纠纷再审民事判决书 (最高人民法院(2018)最高法民再163号)

案例概述:案涉工程定额工期为1390天,合理工期为1182天,而本案合同约定的工期为580天。

最高人民法院再审认为:A公司主张,《建设工程施工合同》中580日历天的工期条款因违反行政法规“不得任意压缩合理工期”的强制性规定而无效。对此,本院认为,一方面,定额工期通常依据施工规范、典型工程设计、施工企业的平均水平等多方面因素制订,虽具有合理性,但在实际技术专长、管理水平和施工经验存在差异的情况下,并不能完全准确反映不同施工企业在不同工程项目的合理工期。另一方面,本案中,A公司作为大型专业施工企业,基于对自身施工能力及市场等因素的综合考量,经与B公司平等协商,在《建设工程施工合同》中约定580日历天的工期条款,系对自身权利的处分,亦为其真实意思表示,在无其他相反证据证明的情况下,不能当然推定B公司迫使其压缩合理工期A公司的该项再审主张亦缺乏事实依据,不能成立,本院不予支持。

案例二、A地产开发有限公司、B集团有限公司建设工程合同纠纷二审民事判决书 (山东省高级人民法院(2020)鲁民终1112号)

山东省临沂市中级人民法院一审认为:B公司作为具备相应资质的施工企业,对工程工期的合理性及影响工期的因素具备专业判断能力,合同中有关工期的约定是其真实意思表示,对其具有法律约束力。B公司主张对工期合理性进行鉴定依据不足,一审法院不予支持。

案例三、A县建筑公司、山东B置业有限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书 (山东省高级人民法院(2017)鲁民终904号)

山东省东营市中级人民法院一审认为:A公司主张赶工措施费30000元,并申请依据全国统一建筑安装工程工期定额对涉案工程的合理工期进行鉴定。一审法院认为,双方签订的《建设工程施工合同》是双方自愿达成的协议,包括施工工期;《建设工程施工合同》约定的竣工日期为2011年11月25日,A公司认可涉案工程竣工的时间为2012年5月1日,A公司并没有在合同约定的工期内完成工程。因此,A公司申请对合理工期进行鉴定的申请,一审法院不予准许,A公司主张赶工措施费的诉讼请求,一审法院不予支持。

山东省高级人民法院法院二审认为:关于A公司主张赶工措施费30000元,未提交证据予以证实,一审法院不予支持正确。

1. 司法实践中,承包人通常会依据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)等法律法规来主张施工合同工期条款无效或者要求计取赶工费。但司法实践中的主流观点认为《建设工程质量管理条例》等关于工期的规定并非效力性强制性规定,因此违反该条并不当然导致施工合同无效。

2. 发包人应当审慎压缩工期,避免造成质量安全事故。定额工期为社会平均水平下完成特定工程的工期,通常会高于个别项目的工期,故发承包双方以定额工期为参考并适当压缩后确定合同工期属于正常做法。但因混凝土从浇筑到达到一定强度,各施工工序间的交叉及工作面的转换等均需要一定时间,发承包双方在确定工期的时候应当充分考虑相关因素,必要时应当按照各地建设主管部门的规定组织专家进行论证,并采取相应措施保证工程质量和施工安全。

3. 赶工费属于措施项目费的一种,其性质与夜间施工、冬雨季施工等总价措施项目并无不同。如果合同工期低于定额工期,为避免赶工费争议,发承包双方应当在施工合同中明确约定是否计取赶工措施费,特别是对于项目所在地计价依据已经对赶工措施费如何计算作出明确规定,而施工合同未采取固定总价计价又未明确约定不计取赶工措施费的项目,如采用定额下浮计价,按照计价依据规定应当计取赶工措施费,如采用综合单价计价,未列项的措施项目费将可能会构成漏项。

(2)提前竣工增加费:是指因缩短工期要求发生的施工增加费,包括赶工所需发生的夜间施工增加费、周转材料加大投入和资金、劳动力集中投入等所增加的费用。

因疫情引起工期延误而不能满足原合同施工工期要求的重点工程及民生保障工程,发包人要求赶工的,由此增加的赶工费用由发包人承担。发承包双方在确保工程质量和安全的前提下,合理确定赶工措施方案并调整相应的工程价款。增加的赶工措施费用计算方式可采用以下任何一种:

(一)增加的赶工措施费由发承包双方结合审定的赶工措施方案协商确定,因疫情导致后续工期缩短比例在30%以内的,以剩余工期内应完成工程量的人工费和机械费作为取费基数按一定费率计。

青岛亿联建设集团青榜样 踔厉前行他们是意气风发的新青年

在青岛亿联建设集团有这样一群默默耕耘的青年人,他们锐意求新,只因不甘平庸;他们刻苦钻研,只为追求卓越,他们为了心中的使命披荆斩棘,他们为了肩上的责任勇往直前,他们是时代的先锋,他们是青年的楷模,他们为青岛亿联建设集团的发展作出了重要贡献和突出成就。今天,让我们走近青岛亿联建设集团张鹏、孟坤、顾一凡、刘晓峰、李慧玲。

2019年3月张鹏入职青岛亿联建设集团,今年已经是他进入亿联的第五个年头了,他在岗位上恪守职责,兢兢业业,创新进取,突出表现,展现出青春的力量与风采。

奋勇前进,积极进取是他的人生态度。在工作中,张鹏始终严格要求自己不断进步,在2022年取得了中国施工企业协会“工程质量管理小组高级推进培训结业证书”“亿联研习社中层后备干部毕业证”。同时,他积极参加公司组织的各种竞聘,先后竞聘为“储备项目经理”“质量经理”,在2022年公司内部职称晋升评审中,是唯一一个经评审通过的中级工程师。

“在深学细照中不断修炼自我”,踏入工作岗位后,张鹏几乎每年都会荣获跟创新相关的成果和奖项。他自主编制的QC《提高钻孔灌注桩成孔一次合格率》先后获得2021年度山东省QC成果一等奖、国家级QC成果二等奖;自主编制的《伸缩缝处双梁混凝土同时浇筑模板同时支设施工工法》《一种钢丝网片横断面嵌入高强混凝土浇筑施工工法》被评为2021年度山东省优秀工法,成绩优异,此外,张鹏在负责东方时尚中心二期(国际艺术学校)项目泰山杯申报工作的同时参与古镇区域环境整治提升工程泰山杯申报资料的编制及现场整改工作,在创奖过程中起关键性作用,创造了一个年度创建两项泰山杯的纪录。张鹏还参与了分公司、直属项目部质量、安全体系建设工作,通过对分公司、直属项目部质量、安全管理体系的搭建,使公司质量、安全体系能够有效顺畅的运行。

“踏踏实实工作,以最高标准抓质量”是张鹏经常说的一句话,他展现出了不同于其他年轻人的责任感与细致感。2020年,在检查过程中张鹏发现宝岛吾同口腔医院项目外墙保温施工存在质量问题,他发现问题后及时阻止要求整改并根据公司安全质量制度对其进行处罚。张鹏说:“罚款并不是最终目的,这是为了避免给公司造成质量事故及其他不良影响,我必须要对我的工作负责。”为规避上述情况的发生,他提出加强样板验收,并把保温样板作为强推项写进推广清单、写进制度,避免以后的工程出现类似质量问题。同时在修订制度时建立公司质量检查三级管控,将检查分为红线项、主控项和一般项,将保温板的粘接与锚固作为红线问题,进一步加强保温施工质量控制。

在今后工作中,张鹏将一如既往的坚定理想信念,努力学习进步,不断提升自己的业务知识水平,作为亿联青年一份子,积极为建筑行业贡献青春力量。

2014年加入青岛亿联建设集团的孟坤,一直致力于建筑行业的研究,先后在直属项目部担任技术员,技术中心担任技术主管。多年来,他勤于钻研,坚持技能立身、创新创效,秉持着“凡事做到最好”的人生信条,用一贯的努力作风和向上态度,踏实了职业生涯中不忘初心的每一步轨迹。

虚心好学钻业务,勇于创新解难题是孟坤的工作标签。创新是企业进步和发展的源泉,他主导编制的《提高临近高压线施工安全性》《提高格宾石笼护岸一次验收合格率》等QC获得国家级成果,《一种低能耗建筑外墙保温一体板施工工法》等工法获得省级成果,深入响应了集团科技导向转型发展战略,并推动技术成果转化与落地应用。在中国施工企业管理协会举办的第二届工程建设行业高推广价值专利大赛中,孟坤主导编制的《一种基于绿色建筑节能环保型外墙金属夹心面板》被评选为国家级高价值推广专利二等奖。同时在同期公布的《关于第二届工程建造微创新技术大赛》公示中,他主导编制的《绿色节能装配式墙板关键技术研究及应用》也获得国家级优胜奖。

身为优秀的技术骨干,孟坤不惧困难,将对行业的热爱化作无穷动力投身于工作中。他以QC小组活动和企业工法建设入手,围绕项目技术难题和关键环节,与领导、同事一起积极动员各项目部主动参与科技创新活动,其中,东方时尚中心三期项目《提高装配式建筑预制外墙板安装合格率》获得国家级QC成果奖,通过活动的开展,使各项目部形成了解决项目问题的良好氛围。

“建筑行业是一项学问颇深,涉及知识面很广的行业,我深知自身的不足,为此我将一如既往地努力工作和学习,对业务精益求精,提高自身的技术水平,为集团的发展贡献自己的一份力量。”孟坤坚定的说。

顾一凡是青岛亿联建设集团运营与信息化中心的运营主管,从业多年,他努力拼搏、兢兢业业,把青春融入事业,用热血展现着人生的价值。

在工作之余的学习时光,对顾一凡来说是最充实而快乐的,他积极参加各种培训,不断拓展和提高自己的思维和创新能力。“只有时常给自我充电,才能不断地更新自我,才能在激烈的社会竞争中不断取得进步和成功。”顾一凡说。面对困难与挑战,他也会积极应对寻求有效的解决方案,不断提升自己的问题解决能力和抗压能力。同时,他善于发挥自己的专长和优势,为公司的经营管理提供有力的数据分析支持,在工作中及时准确地完成了各类经营报告的数据分析,为公司的决策提供了可靠的依据。顾一凡始终坚持客户服务思维,追求高标准高质量的工作成果,不断优化工作流程和方法,并保持开放和诚信的态度,遵守公司的规章制度和职业道德。

“穷则独善其身,达则兼济天下”。顾一凡深知团队配合的重要性,与同事建立了良好的关系,他会积极帮助和指导新入职的同事,形成了互相支持、互相信任、互相学习的团队氛围。

星光不问赶路人,经过多年的沉淀,凭借着严谨的工作态度和锲而不舍的钻研精神,顾一凡参与设计制作的月度经营简报体系、季度经营分析会组织方案、科技导向型战略转型外部咨询机构筛选、年度经营报告、年度经营计划、战略峰会报告等项目获得了领导的认可,其个人在去年获评2022年度“新锐奖”。顾一凡表示,“作为亿联大家庭的一份子,我将不忘初心使命,勇担青年重任,完成一次又一次的挑战与提升。”

2021年刘晓峰加入青岛亿联建设集团,自进入公司以来,她秉承着“属于本人本部门的工作不推诿不懈怠,非本部门工作为客户指明联系人”的工作准则,为客户、为项目提出解决方案。1993年出生的刘晓峰已经获评工程师、一级建造师、一级造价工程师、二级建造师,并在2022年度荣获“先进工作者”称号。

风劲帆满图新志,青年奋进正当时。毕业于山东建筑大学工程管理专业的刘晓峰善于管理、业务精湛,在入职亿联集团后,她在最短的时间内了解岗位职责及业务流程,快速进入生产主管的业务角色,熟练掌握日常业务,能逐步站在管理的角度进行思考且付诸行动。在产值提报线下业务转线上业务中,她联合成本管理中心及分公司、项目部进行产值补录,“那时由于项目较多且零散,因此我就将分公司、项目部的录入人员分单位、分批次邀请到公司逐个交底,过程非常繁琐。”刘晓峰介绍说。她提前考虑线上操作的注意事项并将其书面交底,缩短错误操作的时间,同时联动运营与信息化中心开通补录通道,进行技术支持,最终完美的完成工。

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清单计价规则跟定额规则是不一样的。清单计价规则是全国统一,定额计算规则是每个省市有各自的规则。2006和2003清单是不同时期推出的,在2006清单推出前是使用2003清单;在在2006清单推出后就使用2006清单,2003清单将停止使用。

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对“应交税金”账户的影响。按建造合同准则规定,对于同一年度内开工并完工的建造合同,可采取完成合同法,平时办理结算价款时通过“工程结算”科目核算,于工程全部完工或实质上已完工时才确认收入和费用。但按照税法规定,对实行按工程形象进度划分不同阶段结算价款或实行月中预支,月终结算,竣工后清算等方式结算工程价款的工程项目,其营业税纳税义务发生时间为各月份终了与发包单位进行已完工程价款结算的当天。此时应注意会计核算与税法规定的差异对应纳税金的影响。

“工程结算”与“主营业务成本” 科目之间在账务处理上没有对应关系。处理日常业务时,应注意“主营业务成本”账户与“工程施工”账户之间的对应。在没有发生合同预计损失的情况下,合同完工后,同一核算对象的“主营业务成本”账户累计发生额与“工程施工-合同成本”账户的累计发生额通常是一致的(未考虑工程完工后处理残废料收入的影响),应避免出现确认成本与实际发生的成本不一致的现象。

“工程施工”科目余额减“工程结算”科目余额后的金额,可以反映出施工企业建造合同已完工部分但尚未办理结算的价款总额。其作为一项流动资产,通过在资产负债表的“存货”项目中增设的“已完工尚未结算款”项目列示。该项目反映的信息为施工企业强化工程结算力度,加速等措施的提出提供了数据上的支持。

“工程结算”科目余额减“工程施工”科目余额后的金额,可以反映出施工企业建造合同未完工部分但已办理了结算的价款总额。其作为一项流动负债,通过在资产负债表的“预收账款”项目中增设的“已结算尚未完工工程”项目列示。该项目反映的信息能促使施工企业采取有力措施,加快建设进度,以降低企业负债。

应《施工企业会计核算办法》的要求,通过会计报表附注中的披露,可以提供“在建施工合同已结算的价款”这一信息。

通过以上粗浅的分析可以看出,“工程结算”科目的实施与应用,使得每项工程施工合同以及所有在建施工合同的价款结算、合同收入、成本以及毛利等情况都得到了更为清晰、直观的反映。较好地解决了现行《施工企业会计制度》中相关会计处理方法存在的局限性,会计信息质量也得到了进一步提高。

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中国律师网-新闻内容

2020年的春节无疑让全体国人终身难忘,汹涌而来的新冠肺炎疫情让人措手不及。当前疫情防控正处于攻坚阶段,疫情对各行各业的影响是全方位的,就建设工程领域而言,为防止在复工后出现聚集性疫情感染,各省市就加强建筑工地疫情防控措施,做好工程有序复工先后发布了通知,普遍要求防控措施落实到位,具备防控条件的方可复工。由此各地大量的建设工程复工时间可能发生推迟,疫情期间的停工损失成为承发包双方均高度关注的问题。为公平合理地推动这一问题的解决,减少损失,化解风险,笔者拟对此做如下探讨。

2020年1月20日,国家卫健委正式发布2020年第1号文件,将新冠肺炎(全称新型冠状病毒感染的肺炎)纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并按该法第四条的规定,采取甲类传染病的预防、控制措施。新冠疫情成为我国《突发公共卫生事件应急条例》第2条明确规定的突发公共卫生事件。为防控疫情蔓延,2020年1月23日起,全国31个省区市陆续启动“重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应”。1月26日国务院办公厅发布《关于延长2020年春节假期的通知》,将春节假期延长到2月2日。而各省市基于当地疫情防控需要而发布的延长春节假期时间普遍晚于这一时间。1月30日晚,世卫组织宣布将疫情列为国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。

可见,突发的新冠疫情具有普通民众不能预见、不能避免且无法克服的客观特征,应视为不可抗力。这一点,也已得到了立法机关的认可,2020年2月10日,全国人工委发言人表示,因疫情防控不能履行合同属不可抗力。

所谓不可抗力,按照我国《民法总则》第一百八十条、《合同法》第一百一十七条的规定,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。根据《合同法》第九十四条的规定,因不可抗力不能实现合同目的的,当事人可以解除合同。可见,不可抗力可以导致合同解除、免责或双方合理分担损失的法律后果。

如前所述,新冠疫情具有不可抗力的基本法律特征。但如果因此脱离具体的合同去泛泛的讨论新冠疫情是否属于不可抗力是没有意义的。不可抗力对于合同当事人而言,在于其是否足以造成合同不能履行,及由此所产生的法律后果。如果疫情并未造成合同的不能履行,则不构成该合同履行的不可抗力。就建设工程施工合同的履行而言,在施工合同履行中停工的发生是很常见的现象。停工的原因多种多样,比如是建设单位工程进度款支付不及时、设计图纸发生重大变更、施工单位施工组织不力、发生重大事故、工程处于施工进度计划所列明的冬休状态中等等,如果工程因这些原因停工,显然非系因疫情所造成,此时,新冠疫情就不构成工程停工的不可抗力。

不可抗力是对具体的合同履行而言的。只有在新冠疫情与合同不能履行具有因果关系的情况下,新冠疫情才构成合同不能履行的不可抗力。对此,可以参考的是,2003年非典期间最高人民法院发布的《关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》(现已失效)的规定,因政府及有关部门为防治“非典”疫情而采取行政措施直接导致合同不能履行,或者由于“非典”疫情的影响致使合同当事人根本不能履行而引起的纠纷,按照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条和第一百一十八条的规定(即不可抗力的规定)妥善处理。

疫情与不能履行合同之间具有因果关系的观点也得到了立法机关的认可。2020年2月10日,全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟表示,当前我国发生新冠肺炎疫情,为了保护公众健康,政府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说,属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。

综上,可以得出结论:如果因政府及有关部门为防治新冠疫情而采取的行政措施或者由于新冠疫情的影响致使工程停工的,构成工程停工的不可抗力。

新冠疫情的发生时间临近春节,2020年1月23日起全国31个省区市陆续启动“重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应”时,绝大部分建筑工地已进入春节假期。疫情主要影响工程在春节后的复工。鉴于春节后部分地方复工期间陆续出现的聚集性感染案例,由于疫情防控需要,目前复工的条件极为严格。

以北京市为例,2020年2月9日,北京市住房城乡建设委印发《关于进一步加强疫情防控保障建设工程安全有序复工的通知》,明确自2月10日起,全市房屋建筑与市政基础设施工程在确保各项疫情防控措施落实到位,施工现场具备封闭集中管理条件,完成复工各项准备工作,报区住房城乡建设部门核查同意后,方可以复工。即从2月10日起,是否具备封闭集中管理条件,将成为北京市在建工程能否复工的一个先决条件。其他地方,如郑州市规定最晚3月16日可以复工,而苏州则规定最早2月20日可以复工,而湖北等重疫区的复工时间则更晚,这些措施将直接造成建设无法按期复工,成为施工合同履行的不可抗力。

建设行业是一个人力密集型行业,受人员隔离措施的影响更大。2020年2月14日北京新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室宣布,从即日起,所有返京人员到京后,均应居家或集中观察14天。这些隔离措施,无疑将成为工程复工的严重制约条件。而如果工程的主要管理人员比如项目经理、技术负责人等因为密切接触感染人员等原因而被隔离,更将对工程复工产生严重影响。

工程停工事件发生后,合同双方应首先查阅施工合同寻找解决方案。只要使用的是《建设工程施工合同》示范文本,对不可抗力的处理即便没有补充协议和专用条款的特别约定,也会有通用条款的约定。按照特别约定或在后约定优先的原则,双方可以优先适用补充协议。在没有补充协议且专用条款也没有特别约定的情况下,适用通用条款进行解决。

建设工程领域普遍使用的是原建设部、国家工商总局制定的《建设工程施工合同》示范文本。该文本有99版(GF-1999-0201)、13版(GF-2013-0201)和17版(GF-2017-0201)。以目前推广使用的17版施工合同示范文本为例,该合同第17.1条款明确将瘟疫列为不可抗力情形之一。其通用条款第17.3.2条款,针对不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和(或)工期延误等后果,规定由发包人(建设单位)和承包人(施工单位)按以下原则承担:

(1)永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏,以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担;

(4)因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务,已经引起或将引起工期延误的,应当顺延工期,由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担,停工期间必须支付的工人工资由发包人承担;

(5)因不可抗力引起或将引起工期延误,发包人要求赶工的,由此增加的赶工费用由发包人承担;

(6)承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。

如果双方没有使用规范的施工合同文本,造成合同中对于不可抗力并无约。

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2020年住房和城乡建设部印发《工程造价改革工作方案》,提出试点工程造价改革,要求:

目前,上海、浙江、山东、河南、湖北、广东、广西等地都发布里 工作方案,稳步推进工程造价改革。近日,山东省住建厅印发《关于最高投标限价编制改革试点工作方案的通知》:

1、主要任务是取消最高投标限价按照管理部门发布的定额及价格信息进行编制与复核的规定。

2、人工、材料、机械台班价格根据市场水平取定,省市发布的定额人工单价、材料信息价和机械台班单价仅作参考。

3、措施费可依据项目特点及招标人要求合理确定,以费率或者总价的形式表现。

4、最高投标限价可只公布总价以及单位工程的各分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金,不公布工程量清单综合单价。

4、以往在投标组价中,需要套取土石方定额、钢结构定额等,以后这类专业报价可以以专业分包总包价的形式进行组价。

(一)完善本市定额体系按照科学合理、实事求是、鼓励“四新”技术应用的要求,创新建设工程定额编制工作思路,修订本市建设工程定额体系表。优化完善估算指标、概算定额的编制发布和动态管理机制,强化估算指标、概算定额的基础数据积累,为政府投资工程在决策和设计阶段提供计价依据。

(二)完善本市工程量清单计价应用规则修订《上海市建设工程工程量清单计价应用规则》,建立方便计价、方便报价、方便结算的计价应用规则。在发包交易阶段,由建设单位自主决定编制最高投标限价。推行工程量清单全费用综合单价计价。优化工程量清单综合单价分析表,方便投标报价和竣工结算。

(三)建立政府投资工程“人、材、机”消耗量采集机制实行在编定额项目工地现场数据采集模式。制定政府投资工程“人、材、机”消耗量数据采集点设立及数据收集、加工、处理、汇总等各环节和流程的管理制度,明确建设单位、施工单位、监理单位、造价咨询机构各自的职责和义务。

建立统一的现场测量方法、统一的测量数据基准,明确数据采集的深度、精度,运用信息化技术进行统计、分析和研判,及时跟踪“四新”技术的发展,做到科学、创新、及时、系统。

(四)建立本市政府投资工程造价数据库以政府投资工程为基础,充分利用市场交易阶段、施工阶段、竣工结算阶段建立的信息资源,根据工程造价数据标准,打破信息孤岛,构建多元化的工程造价信息采集方式,利用大数据、人工智能等先进科学技术,形成工程“人、材、机”消耗量数据库、各类价格信息数据库和各专业工程指标指数数据库,为定额动态管理和政府投资工程投资控制提供依据。

完善本市建设工程造价数据标准,强化数据标准的执行。加强信息发布管理,完善本市价格信息、指标指数发布平台,优化信息发布内容,规范信息发布流程,形成准确反映市场价格变动,差异化、多元化的信息发布机制。鼓励行业协会和工程建设各方主体建立各自的工程造价数据库并探索信息共享机制。

(五)加强合同履约和竣工结算备案监管对招标文件、中标人投标文件、合同三个文本中的价款及计价方式等关键内容的一致性进行监管;引导发承包双方按照建设工程施工合同示范文本要求约定价格调整条款,严格按照合同约定开展工程款支付和结算,严控合同价款变更,充分保障中小微企业和农民工的合法权益;试点工程款过程结算。

强化竣工结算文件备案管理,细化相关管理规定,加强与审计部门的联动;采用大数据等信息化技术手段,强化竣工结算的数据积累;进一步加大“三价”公开力度,引导社会共同监督,确保国有资金合理使用。

(六)推进本市建设工程造价管理立法研究结合本市实际,深入推进本市建设工程造价管理立法研究,为依法行政、依法管理提供制度保障。与相关管理部门协同,进一步完善造价管理部门在工程造价市场监管方面的职责,全面提升本市工程建设全过程造价监管能力和水平。

为加快推进工程造价市场化改革,我省选择部分地区选择部分工程项目开展“取消最高投标限价(即招标控制价)按定额计价”的改革试点。试点项目将在招投标阶段、项目实施阶段及工程结算过程等环节创新工程造价市场形成机制。建设各方主体通过历史积累数据分类整理逐步建立工程造价数据库,试点项目可采用市场询价或者利用工程造价数据库和造价指数动态调整等方式编制招标控制价,反映拟建工程的市场实际价格水平。试点项目参考现行计价规范、计量规范、本省计价规则及本实施意见,结合工程实际计算确定工程造价。

1.工程量清单编制。工程量清单实体项目除按国标清单要求编制外,还应根据清单项目特征及工作内容编列该清单项目的细项组成。施工技术措施费及施工组织措施费等应结合工程实际需要编制清单项目。

2.工程量清单计价。工程量清单采用综合单价计价的形式。综合单价包括完成清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、综合费用。其中综合费用包括企业管理费、利润、规费及风险费等内容,增值税单独列项计算。

3.招标控制价编制。招标控制价可分析对比工程量清单项目特征描述的相似度,选择一定数量的类似工程造价数据信息结合市场实际行情合理确定,或通过市场询价的方式确定。其中安全文明施工费及规费可根据市场实际情况编制,增值税按国家相关规定计算。招标控制价编制应根据招标文件关于市场价格波动风险范围,并结合工程特点考虑一定的风险费用。

4.投标报价。投标人根据本实施意见及工程量清单计价要求进行投标报价,并考虑一定的风险费用,其中安全文明施工费及规费可根据企业实际情况编制。投标价格应考虑一定的风险费用。投标人应依据工程量清单项目的细项组成提供综合单价组成分析表。

5.评标定标。评标专家应结合招标控制价认真评审投标价是否存在不平衡报价,若发现不平衡报价的请投标人予以澄清说明。评标委员会应分析中标价中的不合理因素,提醒建设单位加强施工过程管控,尽量减少工程变更。招标人应结合工程规模、结构类型及施工技术难易程度等因素,综合考虑给予充分的评标时间。

6.合同签订。发承包双方应加强契约精神,严格按照招标文件和投标报价签订施工合同,合理约定人工、材料、机械价格风险和超过风险幅度的调整办法,以及发生工程变更的计价原则,变更项目没有投标报价类似项目的,原则上应通过市场询价确定价格。推行施工过程结算的项目,可根据工程形象进度在合同中合理约定分段结算节点,分段对质量合格的已完成工程进行价款结算。

1.开展计价依据市场化动态管理。为配合工程造价市场化改革,根据建筑市场发展要求制定计价依据动态管理办法,组建由企业、科研院校、社团组织等相关专业人员参与的计价依据动态调整专家库,形成由造价管理机构统一组织、动态调整专家具体编制、工程项目人员参与测算的多层次、分专业的计价依据动态管理工作机制,结合工程造价改革工作实践,对现行计价依据与市场实际不匹配或市场化程度不高的有关内容作相应的动态调整,不断完善现行计价体系,提高计价依据的适用。

建筑工程施工合同审查要点!

建筑工程施工合同,明确施工方与发包方之间的权利义务关系,是建设工程质量控制、进度控制、投资控制及工程款结算的主要依据。在审查合同时如何才能把握重点细节,发现合同的风险点,减少施工期间不必要的分歧和争议,提高施工合同履约率,降低施工企业的风险呢?

下面是西安铭晟建筑工程预算小编带来的关于建筑工程施工合同审核要点的介绍,以供参考。

合同主体是否具备签订及履行合同的资格,是合同审查中首先要注重的问题,是涉及到交易是否合法、合同是否有效的问题。

:(1)审查对方现有的、实际的、线)审查施工合同对方当事人是否取得了建筑法律或行政法规要求的资质,是否具备相应的工程造价所要求的施工企业法人资质等级。

审查时主要看其是否持有国家工商行政管理机关核发的企业法人营业执照,是否持有建设行政主管机关颁发的资质证书,对于不具备相应资质、资格的施工企业应该拒绝,以免合同无效,造成经济损失。

(3)审查施工当事人的设备、技术水平、经营范围、信誉等情况,加以调查核实。

(1)在与企业的分支机构或职能部门(如项目部)签合同时,必须得到企业法人的书面授权委托书,可以在其营业执照的经营范围之内与其签订合同。(2)分公司一般有营业执照,其经营范围在总公司经营范围之内,但无总公司相关资质,需要总公司授权书方能签订合同。

1、对于使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款及援助资金的项目、大型基础设施或公用事业等关系社会公共利益及公众安全的项目,必须通过招投标(具体参阅发改委令第16号)。2、审查有无建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的,以免造成合同无效。

1、工程期限包括计划开工日、实际开工日、计划完工日、实际完工日、计划竣工日和实际竣工日等的确认程序和时间限制是否明确。

2、工程有无阶段工期的要求;是否有工期顺延的情况,如何提出、确认;工期延误、延期竣工造成的责任承担。

3、施工合同的履行期限,分期形象进度和总履行期限都要写清楚,这涉及到工程形象进度款支付及工程款最终结算时间,从而影响到支付工程款的时间价值(利息)及工期索赔,最终影响到工程造价。

4、有无各种合同工期的定义、确认程序和时限,包括工程完工工期、总承包工程开工至整体竣工验收的工期、计划开工日、实际开工日、计划完工日、实际完工日、计划竣工日和实际竣工日。

1、审查工程量的确定、确认方法,工程量调整依据是否约定。工程量的计算方法是否科学,有关工程量的报告材料如何编写、提交、确认等内容是否具有可操作性。2、碰到超出设计范围、变更施工范围、返工等情况如何计算工程量是否有约定,工程量的核定期限是否细致、明确。

2、审查工程质量有无明晰的标准,工程质量必须达到国家标准规定的合格标准,或做出其他约定,如取得“鲁班杯”“钱江杯”等。点这免费下载施工技术资料

3、验收范围,如验收依据、设计任务书、设计施工图、技术说明、验收规范等,有无书面的双方签字确认的质量标准细则。

4、验收的主体是否合适,验收的期限、程序设计是否合理,如何提出质量异议、如何磋商、处理等。

5、质量争议的处理方式及违约责任是否约定;工程质量保修范围、保修期和保修金的规定等。

2、审查价款的调整条件和方法;价款调整的依据;固定总价时的包干范围和风险包干系数;固定单价时的工程量调整依据、计量方法及适用单价;垫资合同垫资款回收的安全性。

4、合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的审批、确认做出明确规定。

1、工程进度款的支付流程是否约定,是否明确价款的计算方法(如按什么定额计算)、货币种类、支付时间和方式。工程价款支付方式(如按月支付、分段结算、一次性结算)中相关依据是否科学、可行,具有操作性。

3、工程价款支付是否存在不确定性,是否有批准、前置或其他任何形式的弹性条款存在。

4、审查竣工结算的前提条件,如结算的条件、依据、结算的期限、程序、审核,逾期审核的责任等。

5、审查施工企业保证金等是否符合法定数额,工程预付款数目是否合理,施工进度款支付数额、日期是否合理,维修保证金是否合规。

6、如果工程项目存在大量增加合同外工作量的可能,有无相关支付约定。合同外增加的价款,应约定当月签证,纳入当月支付。

4、一般约定施工条件由承包方承担,但为保护承包方利益时,可以约定一个兜底条款,如:因为发包方原因造成的安全文明施工问题,由发包方承担一切损失。

1、工程变更、设计修改、方案变更、材料更换、其他临时修改的双方交换意见的程序、费用计算方法和支付方式等内容的约定是否合理。2、工程签证的条件、形式、确认程序及作为结算依据的必要条件是否明确。

1、审查是否明确关于验收的主体资格、质量不合格情况下的整改措施和责任承担、结算资料的提交时间和补充要求。2、审查是否明确已完成工程的保护、竣工验收的性质和程序,竣工资料的内容、份数、提交时限和逾期提交的责任,竣工资料、竣工验收资料的备案。

3、审查关于竣工验收、工程交付和竣工结算先后顺序约定,是否明确未及时支付竣工结算的违约责任。

1、合同的价款须约定价税分离,列清合同总金额、不含税金额、税额,以使合同印花税税基明确。

2、合同中约定开具发票的时间、发票类别(专票/普票)、税率、结算方式、付款的条件等,付款时间、开票时间决定纳税义务发生时间。

3、合同中约定如有预收款,是否开具发票,开具何种发票(不征税/正常税率),正常情况是不产生纳税义务,开“不征税”发票,如果开具正常税率发票则须提前缴税。

4、合同中约定由于一方原因造成发票不可用,由责任方负责,与对方无关。5、合同执行期间如遇国家财税政策调整、新政出台,按调整后的政策、新出台政策对合同具体条款协商调整。

1、施工前、施工过程中、竣工结算时需要哪些材料,如何编排目录,如何提交、确认,如何联系、通知等,如验收材料、竣工材料、结算材料等。2、是否需要阶段性工程技术资料,如何整理收集、提供和确认。

1、合同的成立可以以签字为准,也可以以盖章为准,签字优先。合同确认的最好方式就是签字,或者签字加盖章。

4、如果对方的签字人是法人代表,要求对方出具法人个人的身份证明、营业执照副本、或工商局出具的法人资格证书;如果对方的签字人是职能部门人员,则需提供法人代表的授权委托证书和职能部门人员本人的身份证复印件。5、

:盖公章或合同专用章;法定代表人单独亲笔签字,不盖章合同也生效;委托代理人有授权委托书的,不盖公。