市城管局2022年度安全生产工作综述

2022年,在市委市政府的正确领导下,在上级安全生产有关部门的具体指导下,市城管局牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主”方针,强化安全生产责任落实,及时防范化解风险隐患,确保了城管领域安全形势的稳定,全年未发生安全事故,为各项工作的开展提供了良好的安全环境。

一是强化理论武装。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习关于安全生产的重要论述和重要指示精神,认真落实总理批示和全国安全生产电视电话会议要求,坚持“人民至上、生命至上”,统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作,确保全局安全生产形势平稳。

二是强化组织领导。调整成立以局主要领导为组长、分管领导具体抓、各成员单位各司其职的安全生产工作领导小组,形成一级抓一级、层层抓落实的安全工作体系。及时调整成立安全生产专项整治和安全大检查领导小组人员,夯实安全生产组织架构。组织党组中心组安全生产贯彻学习会、推进会、专题会等8次。

三是强化责任落实。为强化安全生产责任靠前靠身,全面履行安全生产和消防工作职责,制定印发《市城管局党组班子成员安全生产重点工作清单》,对安全生产工作进行细化明确。局主要领导先后多次召开安全生产工作会议,听取和推进安全生产工作,研究部署和解决安全生产工作具体问题。

四是强化督查考核。结合省市有关安全生产工作要点,制定了《市城管局2022年度安全生产工作要点》及督查检查计划。将安全生产工作纳入年度目标考核,印发《连云港市城管局2022年度安全生产考核工作实施方案》和《安全生产履责实绩考核要点》,强化结果运用,确保安全生产目标责任“横向到边,纵向到底”。

聚焦安全生产大检查、百日攻坚行动、安全生产“十五条”硬措施推进落实、重点行业领域三年安全生产专项整治、重大安全生产防控、安全发展“三百工程”等重要工作任务,对标对表、深入查找、坚决整改存在的突出问题和薄弱环节,全力整治安全隐患,切实推动各项任务措施落地见效。

一是深入开展安全生产大检查。以全面落实国务院安委会关于加强安全生产工作的15条硬措施为抓手,以坚决遏制重特大事故为底线条措施,织牢织密党政领导和部门监管责任体系,压紧压实企业主体责任,深入开展安全生产大检查,确保全局安全生产形势平稳。制定印发了《连云港市城管局关于开展全局安全生产大检查的工作方案》,对受限空间、消防、危险化学品、疫情防控安全生产专项检查26次,督促问题彻底整改。各相关单位和部门印发系列子方案,全面开展排查整治。

二是坚决依法查处违法建设。违法建设严重影响城市形象,给城市建设发展带来极大安全隐患。市城管局坚持有案必立、有案必查,坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,对违法建设进行高压遏制。今年1至12月底,全市累计处置违法建设2567处,面积126.69万平方米。同时共梳理出48处需要的违法建设,提交市控违办督促海州区政府对账销号,坚决从源头消除违法建设带来的安全隐患。

三是深入开展户外广告安全隐患排查整治。先后印发《户外广告安全生产风险点提示函》《大型户外广告设施安全防范工作通知》《设置户外广告设施安全工作提示》《五一汛期户外广告风险提示函》《关于开展户外广告设施安全排查的通知》,督促各县区板块现场排查楼顶大牌、高立柱广告等设施,发现安全隐患立即采取措施,及时消除安全隐患。与市安办联合下发《关于切实做好户外广告与店招标牌问题隐患排查的通知》,进一步做好户外广告与店招标牌安全管理,切实防范化解重大安全风险,守护人民群众“头顶上的安全”。建设连云港市城管户外广告设施管理平台,推动户外广告安全管理智能化,真正将安全隐患杜绝在萌芽。户外广告安全隐患排查整治工作开展以来,全市累计排查户外广告与店招标牌3万余处,拆除存在安全隐患的户外广告设施777处,整治破损画面128处;拆除存在安全隐患的店招、道旗2847个,清理涉及店招电源隐患200余处。

四是全面开展建筑渣土隐患治理。联合市住建局对9家新开工的建筑工地进行扬尘治理“六个百分百”验收,要求工地做好道路硬化和渣土车辆冲洗工作,防止车身、车轮带泥形成安全隐患。以百日攻坚和“三百工程”为契机,对渣土运输车辆北斗定位掉线和躲避道路监控等违规行为进行整治。根据公安交警抄告的渣土企业违规信息,对5家渣土运输企业进行约谈提醒,督促提高安全生产意识,落实安全生产主体责任,并举一反三对其他渣土运输企业发放安全生产提醒函,防止类似情况发生。目前,市区30家渣土运输企业共投放新型环保渣土车辆414台,全部安装北斗定位系统,通过科技化远程监管,有效减少了渣土运输过程中偷拉乱倒现象,规范了渣土清运行业秩序。为进一步加强渣土运输处置市场秩序管理,坚决守牢交通安全底线,联合市公安局开展全市渣土车等工程车“百日整治”行动,对存在未经核准运输等违规行为的渣土运输车辆,责令驾驶员立即改正,并给予相应处罚。在联合整治行动中,公安、城管共出动执法车辆8台次,执法人员26人次,检查渣土运输车辆16台,查处暂扣违规渣土运输车辆1台。加强路面巡查,开展弃置场地隐患排查治理,防止渣土运输车辆偷拉乱倒建筑垃圾。

五是扎实开展“安全生产月”活动。充分发挥警示教育和宣传培训的引导作用,全年组织专家和消防救援专业人员开展各类安全生产培训26班次。组织监管企业和污水处理运营单位开展化学品应急演练、安全事故应急演练6次。组织集中观看《生命重于泰山——学习习关于安全生产重要论述》电视专题片,重温习关于安全生产重要论述,贯彻落实学习宣传安全生产法。在苍梧绿园中心广场参加全市“安全生产月”宣传咨询日活动,向市民宣介安全生产法律法规和垃圾分类管理条例,提供城市管理方面的问题咨询和服务。期间,现场展示具有行业特色的安全生产宣传展板10块,现场发放各类安全生产书籍和光盘400份、宣传单2300份、印有安全生产宣传标语的手提袋等宣传品1500份。

六是及时修订完善各类安全预案。针对冬季、夏季和雨季安全工作特点,积极完善各类安全工作预案,重新修订了刘湾垃圾填埋场污水处理站突发事件现场处置方案、飞灰吊装应急预案、刘湾填埋场安全生产应急预案以及防汛防火等各类预案。成立安全工作应急队伍,完善执法安全工作流程,按照应急工作手册组织学习和演练10余次。针对冬季、雨季和其他应急事项,适时启动应急响应,按照四级响应的不同要求,组织人员值班值守和排查安全隐患,逐级传递安全工作压力,夯实各级安全工作责任,确保安全工作闭环。

七是重抓环卫安全管理和行业监管。对钓鱼山填埋场封场区围挡进行整改,更新警示标语牌,实施燃排区道路硬化。刘湾垃圾填埋场安全生产投入2万余元购置了防汛防火生产物资、修复多处水电设施、污水处理设施,调整加固垃圾填埋库区和飞灰场地的导排系统,及时消除安全隐患。对所有安全设施和器材进行维护和更新,重新购置了一批灭火器安装到设备机械上。加大对晨兴环保有限公司、金驰科技生物有限公司安全生产基建设施、消防设施、工艺流程、道路运输、机械操作等安全管控,在企业设置常驻监管工作人。

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