施工合同中不得约定风险承包幅度为零超过风险包干幅度的应予以调整价差!多地发文

原标题:施工合同中不得约定风险承包幅度为零,超过风险包干幅度的,应予以调整价差!多地发文

近日,龙岩市住建局发布了关于加强建筑市场材料价格风险管控和规范建设工程计价依据的通知。自发布之日起施行。

招标文件、工程总承包合同、施工合同中不得采用无限风险、所有风险或类似语句约定计价中的风险内容及范围,不得约定风险承包幅度为零。

主要 材料价格及设备 单价的风险包干幅度应控制在 ±5%以内 , 施工机械台班 单价的风险包干幅度应控制在 ±10%以内 , 超过风险包干幅度的 ,应予以 调整价差 。

可调差的主要材料及设备的品种,原则上按照该材料金额占材料费(含设备)的比例数 从大到小排序 ,累计比例 不少于70% 。

主要材料及设备 未按 闽建筑〔2018〕41号文 规定设置风险包干范围和幅度的 工程项目, 尚未办理竣工结算的 , 甲乙双方应 按闽建筑〔2018〕41号文的要求 签订补充协议 。

因 发包人原因造成工期延期开 工,时间在六个月以上 的,应 按开工前一个月市造价管理部门发布的 材料综合价格、设备单价及施工机械台班单价与编制招标控制价的价格 对比调整价差 ,价差应计取各项税费并按中标降幅系数下浮, 列入工程造价 。

工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价,投标人均应填写, 未填写的单价和合价 , 视为此项费用已包含在工程总造价中 。

甲供材料 应 计取各项费用和税金 , 甲供设备 不列入建筑安装工程费 。

近段时间,建筑材料市场价格波动较大,对建设工程造成较大影响。上海、湖南、北京、宁夏、内蒙古、陕西、甘肃、江苏、河南、山东、湖北、贵州等多省市(下图中标红省市文件)发文明确:

不得采用无限风险、全部风险规定合同条款中的材料价格风险内容和范围。合同已约定不调整主要材料价格或约定承包人承担无限材料价格风险的,当主要材料的涨跌幅度过大,发承包双方应本着实事求是和公平公正的原则,协商签订主要材料价格调整的补充协议。

2021年11月1日,上海市建筑建材业市场管理总站发布《关于进一步加强建设工程人材机市场价格波动风险防控的指导意见》,明确:

已签订工程施工合同但尚未结算的工程项目,参照以下指导意见,双方协商签订补充协议。

合同对风险范围和幅度有约定的 ,按合同约定执行。市场价格出现异常波动情形由双方协商签订补充协议,按补充协议执行。

合同对风险范围和幅度没有约定或约定不明的 ,由发承包双方协商合理分担风险,并签订补充协议。

合同约定采用固定价格包干,对市场价格波动不作调整的 ,当人工、材料、施工机械等要素价格变化构成《中华人民共和国民法典》第五百三十三条规定的情势变更时,双方根据相关规定和实际情况 本着诚信、公平的原则,协商签订补充协议,合理分担风险 。

2021年10月27日,湖南省住建厅发布《关于进一步加强建筑材料价格风险防范与控制的指导意见》,提出了在4种情形下,发承包双方可予以协商,签订补充协议。

湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑材料价格风险防范与控制的指导意见

2020年以来,受国际环境、宏观政策等多方面影响,钢、铜、铝、水泥、玻璃等建筑工程原材料及制成品价格持续走高,严重影响了我省施工合同的正常履行。为维护建筑市场秩序,保证工程质量安全,引导市场合理分担材料价格异常波动带来的风险,切实保证发承包双方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房城乡建设部令第16号)和《湖南省建设工程造价管理办法》(省人民政府令第192号),结合我省实际,遵循实事求是、公平合理的原则,现就材料价格风险防范和控制进一步提出以下指导意见:

一、各市州住房城乡建设主管部门要加强招标文件和施工合同监管,规范发承包双方合同履约行为。督促发承包双方增强市场风险意识,切实保障建筑工程,特别是重点工程项目的顺利实施。

二、工程建设各方应进一步增强建设工程全过程中材料价格风险防范意识,制定风险应对及防控措施,确保工程正常施工和质量安全。

1.工程总承包项目在编制投资估算和设计概算时,应充分考虑建筑材料价格风险因素。

2.招标人在编制招标文件时要明确投标报价的基准期、投标人承担的风险内容及其范围。投标人在投标报价时应充分考虑建筑材料计价风险因素合理报价。

3.发承包双方在施工合同签订时应对可调价材料约定价格风险幅度以及调整办法,合理分担风险。禁止在招标文件或合同中采用无限风险、所有风险或类似的语句规定计价中的风险内容及其范围,不得有明显不合理或显失公平的内容。

4.承包方在工程建设实施过程中应及时做好建筑材料价格波动的资料收集、准备工作。当建筑材料价格发生超出约定的重大变化时,应及时汇集相关资料,与发包方积极协商,签订补充协议。

三、已签订的施工合同符合下列情形之一的,发承包双方可予以协商,参照相关规定签订补充协议,合理分担风险:

4.合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于当事人一方明显不公平。

四、进一步加强工程建筑材料价格监管和服务,维护建筑市场稳定。各级工程造价管理机构要密切关注材料市场价格的波动变化,加大材料价格发布品种的覆盖面,满足市场需求。对短期内价格发生剧烈波动的,要加快信息的采集和发布频次,提高信息发布的时效性、准确性,及时发布预警。正确引导发承包双方合理确定和有效控制工程造价,维护建筑市场健康有序发展。

2021年8月11日,北京住建委印发《关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制的指导意见》的通知。

1.发承包双方在施工合同签订时,应根据工程具体情况,充分考虑施工工期、市场价格变化情况,合理确定签订合同价及有关调整办法,并在合同履行过程中严格执行。

2.在施工合同中,不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围,不得约定明显风险不合理或显失公平的内容。

3.合同对风险范围和幅度没有约定或约定不明的,或者合同有约定但采用固定价包干的,以及合同成立后合同的基础条件发生了发承包双方在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于发承包双方一方明显不公平的,发承包双方可根据《民法典》的相关规定和实际情况,本着诚信、公平的原则,参考文中所述原则签订补充协议,合理分担风险。

4.发生合同工程工期延误的,应按照文件中所述原则确定合同履行期的价款调整。

北京市住房和城乡建设委员会印发《关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制的指导意见》的通知

为维护建筑市场秩序,确保工程质量和安。

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