深圳3死3伤坍塌事故已落实追责!

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近日,深圳市应急管理局公布了《深圳市体育中心改造提升拆除工程“7·8”较大坍塌事故防范和整改措施落实情况评估报告》。

《深圳市体育中心改造提升拆除工程“7·8”较大坍塌事故防范和整改措施落实情况评估报告》

2019年7月8日11:28许,位于深圳市福田区深圳市体育中心内的深圳市体育中心改造提升拆除工程工地发生一起坍塌事故,造成3人死亡,3人受伤。经调查认定,该事故是一起较大生产安全责任事故。2019年9月26日,《深圳市体育中心改造提升拆除工程“7·8”较大坍塌事故调查报告》(以下简称“事故调查报告”)正式对外公布。

各有关单位落实调查组对事故有关责任人员和单位的处理意见,深刻吸取教训、举一反三,组织实施一系列整改行动和举措,排查整治安全隐患,优化安全监管机制,提升建设工程安全管理水平。按照《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办〔2021〕4号)要求,我市对该事故调查处理情况进行“回头看”,全面梳理总结责任追究、防范和整改措施落实情况,现将相关情况报告如下:

根据市安委会领导要求,成立“深圳市2019年以来较大灾害事故‘回头看’评估工作领导小组”,市安委办主任马鸿雁担任组长,市安委办副主任李频担任常务副组长,市应急管理局、市住房和建设局以及福田区安委办负责同志为成员,市城安院组织专家团队给予专业技术支撑保障。

本次评估紧紧围绕事故调查报告提出的防范和整改措施,采取资料审查、座谈交流、现场走访等方式对该事故责任追究、事故防范措施落实情况进行检查,总结相关单位经验做法,并查找存在的有关问题。

事故发生后,市委、市政府高度重视,时任省委副书记、市委书记王伟中同志,时任市政府主要负责人先后作出批示,要求全力搜救被困人员,全力救治受伤人员,调查事故原因,严肃处理事故责任人员;时任市委常委杨洪同志第一时间赶赴事故现场指挥抢险救援工作;事故第二天,时任省安委办副主任潘游同志率队察看事故现场,指导事故调查工作。事故调查完成后,相关部门根据事故调查报告的要求展开事故整改工作。经查,20人(5人追究刑事责任)处罚均已有效落实,4家企业处罚均已有效落实,具体情况如下:

根据事故调查报告的处理建议,对冯某某(深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室副主任)、向某某(市建设集团公司总经理)、朱某某(赣江劳务公司实际控制人)、毛某某(市建设集团公司拆除工程项目部实际负责人)、王某(拆除工程施工队负责人)5人追究刑事责任,均已全部落实。

根据事故调查报告的处理建议,福田区监察委员会给予孙某(福田区安监站负责人)政务记过的处分,已落实。

根据事故调查报告的处理建议,对市建设集团公司、赣江劳务公司、合创工程顾问公司、市体育中心管理公司4家企业进行行政处罚,均已落实。

根据事故调查报告的处理建议,对汪某某(市建设集团公司董事长,法定代表人)、宋某某(市建设集团公司副总经理)、杨某(市建设集团公司质量安全部副部长)、郭某某(合创工程顾问公司市体育中心拆除工程项目总监理工程师)、梁某某(合创工程顾问公司市体育中心拆除工程项目监理工程师)、谢某某(拆除工程备案项目经理)、蒋某某(市建设集团公司拆除工程项目部施工员)、朱某某(市建设集团公司拆除工程项目部安全员)8人进行行政处罚,均已落实。

根据事故调查报告的处理建议,对王某某(市建设集团公司技术研发中心副主任)、于某某(合创工程顾问公司市体育中心拆除工程项目安全监理员)、罗某某(深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室工程管理组组长)、王某某(市建设集团公司市体育中心拆除工程技术负责人)、王某某(市建设集团公司市体育中心拆除工程项目部预算员)、李某(市建设集团公司拆除工程项目部安全员)6人进行企业内部处理,均已落实。

针对事故调查报告提出的5个方面的事故防范措施建议,各单位组织实施了一系列整改行动和举措。

1.市区住房建设、交通、水务等相关领域的建设主管部门组织专项监督检查,督促市、区各重点建设工程的参建单位严格落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。

市住房和建设局印发《深圳市住房和建设局关于开展2019年下半年房屋建筑及市政工程结构质量专项检查的通知》、《深圳市住房和建设局关于开展2020年建筑施工领域台风防御专项检查的通知》、《深圳市住房和建设局关于开展2020年上半年勘察设计项目专项检查的通知》、《深圳市住房和建设局关于开展2020年上半年勘察项目专项检查的通知》等文件,联合交通和水务部门组织安全生产专项督导检查工作,排查整治了市、区重点建设工程建筑起重机械(龙门吊、起重机、架桥机、塔式起重机、履带吊、汽车吊等)、脚手架(外脚手架、电梯井脚手架、落地式卸料平台、各类操作平台等)、深基坑及地下工程、高边坡、有限空间等存在的安全隐患和违规作业的行为。通过各类专项检查,强化了企业安全责任意识,督促各参建单位落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。

2.市住房建设部门牵头,督促各有关重点建设工程项目指挥部或领导小组严格对照自查,严格按照建设行业领域法律法规推进项目建设,严厉查处干预项目施工的违法、违规行为。

市住房和建设局牵头开展了2019年全市建设工程施工安全整治行动、深圳市建设工程“筑安2020”百日整治行动、2021年全市建设工程施工安全整治系列行动和深圳市建筑施工百日攻坚整治行动等一系列专项行动,开展了在建工程消防安全专项整治、基坑(高边坡)、地下暗挖工程防塌陷专项整治、建筑起重机械专项整治、脚手架及高支模专项整治、预防高坠专项整治、临时用电专项整治、防汛防风专项整治、安全文明施工标准化专项整治、智能化和信息化专项整治等活动。在整治行动中,督促在建工程指挥部或领导小组进行自查,狠抓工程安全管理,全面落实《深圳市建设工程安全文明施工标准》,推行信息化管理,严肃查处违法违规行为。在执法检查中,根据重点整治内容逐项进行对照检查,采取统一的检查方法,真实准确记录存在问题,并按照《关于严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为的若干措施》及实施细则要求,对涉及安全生产的违法违规行为及重大安全隐患,综合运用责令整改、责令停工、省动态信用扣分、行政处罚等措施,从重从快、顶格处罚。推广建立了施工企业安全巡查及项目安全纠察队伍,完善纠察巡查工作机制,强化纠察巡查监管力度,提升企业自我监督约束能力,及时发现和消除安全隐患。

市交通运输管理局围绕交通建设工作重点和“特别防护期”工作要求,以不断完善责任体系建设、积极提升交通建设领域安全生产治理能力和保障水平为目标,加强监管统。

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